Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 lutego 2022 r., sygn. III SA/Gd 574/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Hanna Tarnawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi S. "A" z siedzibą w M. na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia 29 kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 29 kwietnia 2021 r. nr (...) Zarząd Województwa, działając jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa na lata 2014 - 2020 (dalej jako: "IZ"), utrzymał w mocy własną decyzję z dnia 4 lutego 2021 r. (...) , zobowiązującą beneficjenta Stowarzyszenie (...) z siedzibą w M. (dalej jako: "strona skarżąca") do zwrotu środków stanowiących dofinansowanie w wysokości 884.322,35 zł wraz z odsetkami w wysokości liczonej jak dla zaległości podatkowych za okres od dnia przekazania środków do dnia zapłaty.

W uzasadnieniu wskazano, że w dniu 10 lutego 2017 r., na podstawie umowy nr (...) o dofinansowanie projektu pt.: "A" (zwanego dalej "projektem") współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014 – 2020 przyznano stronie skarżącej dofinansowanie w łącznej kwocie 884.322,35 zł.

Projekt realizowany był w formule partnerstwa polegającego na podziale obowiązków i zadań związanych z realizacją projektu pomiędzy stronę skarżącą a partnerów. Wskazano, że w przypadku projektu nr (...) i równolegle realizowanego przez stronę skarżącą projektu nr (...) partnerami były następujące podmioty: Powiat G., Gmina P. G., Gmina C. W. , Gmina K., Gmina P., Gmina P., Gmina S. D. oraz Gmina T. W.

Strona skarżąca oraz partnerzy - zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie zasadami wynikającymi m.in. z ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 w celu uzyskania dofinansowania a także jego końcowego rozliczenia zobowiązani byli złożyć podpisy pod składanym wnioskiem o dofinansowanie. Podpisy każdorazowo składane były pod wnioskiem o dofinansowanie i załącznikami do niego na różnych etapach: na etapie ubiegania się o dofinansowanie, na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie (wniosek o dofinansowanie stanowił podstawowy załącznik do umowy o dofinansowanie podpisywanej przez IZ i stronę skarżącą, a także na późniejszych etapach - jeśli w toku realizacji projektu zaistniała konieczność zmiany wniosku - zgodnie z regułami wynikającymi z § 23 umowy o dofinansowanie, w którym określono tryb zmian w projekcie.