Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 lutego 2022 r., sygn. II SA/Wr 462/21

Sygn. akt II SA/Wr 462/21 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 15 lutego 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lutego 2022 r. sprawy ze skargi K. sp. z o.o. z/s w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 29 czerwca 2021 r. nr SKO 4136/12/2021 w przedmiocie odmowy ustalenia środowiskowych uwarunkowań oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 maja 2021 r., rozpatrzywszy wniosek Spółki z o.o. K. z siedzibą w O. (dalej jako Spółka z o.o.), działając na podstawie art. 80 ust. 2 ustawy - Wójt Gminy O. odmówił wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla, planowanego na działkach nr [...] i nr [...], obręb B., gmina O., przedsięwzięcia pn. "Punkt zbierania złomu". Uzasadniając takie rozstrzygnięcie organ pierwszej instancji stwierdził, że działki planowanego zainwestowania położone są na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla obrębu wsi B., gmina O., zatwierdzonym uchwałą Nr [...] Rady Gminy O. z dnia [...] września 2012 r. (Dz. Urz. Woj. Doln. poz. [...]; dalej głównie jako plan miejscowy). Teren ten został oznaczony w planie miejscowym symbolem RU/[...] . Zgodnie z § 21 ust. 1 planu miejscowego, dla terenu oznaczonego w planie symbolem RU/[...] ustala się: "1) przeznaczenie podstawowe stanowią tereny obsługi produkcji w gospodarstwach rolnych, hodowlanych, ogrodniczych, 2) dopuszcza się lokalizację: a) działalności gospodarczej, produkcyjnej i usługowej, b) funkcje mieszkaniową w formie wydzielonych mieszkań, c)szklarni i wiat ogrodniczych, d) zieleni urządzonej, w tym zadrzewień i zakrzewień, e) urządzeń infrastruktury technicznej, miejsc parkingowych i garaży wolno stojących". Organ pierwszej instancji stwierdził, że działalność polegająca na zbieraniu odpadów wymaga zezwolenia, zaś weryfikacja danych zawartych w BDO pozwala stwierdzić, iż Spółka z o.o. takiego zezwolenia nie posiada. "W ocenie organu zbieranie tego rodzaju odpadów również nie przesądza o realizowaniu na terenie przedmiotowych działek funkcji podstawowej określonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Planowane przez inwestora zamierzenie stanowi działalność gospodarczą produkcyjną lub usługową - która stanowi przeznaczenie uzupełniające, które dopuszcza się do realizacji wyłącznie przy wcześniejszym zrealizowaniu lub jednoczesnym realizowaniu funkcji podstawowej". Zdaniem organu pierwszej instancji, planowane przez spółkę przedsięwzięcie jest więc niezgodne z planem miejscowym.