Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. II SA/Po 575/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Paweł Daniel (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 lutego 2022 r. sprawy ze skargi A. H. i K. N. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej I. Uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia [...] kwietnia 2021r. nr [...]; II. Umarza postępowanie administracyjne; III. Zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżących kwotę [...]([...]) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2021 r., nr [...], Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (dalej również jako: "Wojewódzki Inspektor Sanitarny", "organ odwoławczy", albo "organ II instancji") utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. (dalej również jako: "Powiatowy Inspektor Sanitarny" albo "organ I instancji") z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...] o nałożeniu na A. H. i K. N. prowadzących działalność gospodarczą pod firmą D. ul. [...], [...] W., kary pieniężnej w wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu powyższej decyzji wskazano, że w dniach [...] stycznia 2021 r. oraz [...] lutego 2021 r. w siłowni D. prowadzonej przez A. H. i K. N., mieszczącej się przy ul.. w W. przeprowadzono kontrole sanitarne przy współudziale Komendy Powiatowej Policji w W. w zakresie przestrzegania wytycznych oraz ograniczeń przeciw epidemicznych w związku z wprowadzeniem na terenie Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii. W dniu kontroli ustalono, iż obiekt był nieczynny. Drzwi wejściowe były zamknięte, w pomieszczeniach nie stwierdzono obecności ludzi.

W dniu [...] lutego 2021 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny otrzymał wniesioną drogą elektroniczną informację o prawdopodobieństwie prowadzenia siłowni D. wbrew obowiązującym zakazom. Na skutek zgłoszenia interwencji z prośbą o podjęcie działań, w dniu [...] lutego 2021 r. upoważnieni przez Powiatowego Inspektora Sanitarnego pracownicy przeprowadzili kontrolę siłowni mieszczącej się przy ul.. w W. . Z powyższej czynności sporządzono protokół kontroli nr: [...] Jak wynika z treści protokołu obiekt był czynny. Na drzwiach siłowni umieszczono informację o kontakcie telefonicznym z podanymi numerami telefonów, informację o obowiązku noszenia maseczek oraz środek dezynfekcyjny do rąk o działaniu wirusobójczym z instrukcją prawidłowej dezynfekcji. Ponadto w siłowni urządzono stanowisko do dezynfekcji powierzchni dostępny dla osób ćwiczących. Sala ćwiczeń ma ok. 380 m2. Podczas kontroli ustalono, iż w obiekcie znajduje się trener oraz dwie osoby ćwiczące, z których jedna posiadała przy sobie ksero licencji zawodnika ważnej na sezon [...]. Licencja została wydana przez Polskie Stowarzyszenie Kulturystyki Fitness i Trójboju Siłowego (PSKFiTS), który zaświadcza, iż osoby posiadające ww. licencje zostały powołane do Kadry Narodowej Kulturystyki, Fitness i Trójboku Siłowego na zawody federacji. Druga osoba, według oświadczenia, brała udział w kursie pozowania scenicznego, fakt ten jednak nie został poświadczony żadnym dowodem. W wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, iż obiekt był czynny i znajdowały się w nim osoby ćwiczące, co stanowiło naruszenie § 10 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 2316 ze zm., dalej jako: "rozporządzenie").