Postanowienie NSA z dnia 1 marca 2022 r., sygn. III OSK 382/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 1037/21 w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 8 listopada 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. Z. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] kwietnia 2021 r. w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku, wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wniosła skarżąca. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że prowadzi działalność związaną w głównej mierze z gospodarką odpadami polegającą na eksploatacji instalacji komunalnej służącej do zagospodarowywania odpadów. Prowadzi także działalność w zakresie zbierania odpadów w ramach realizacji usług odbioru odpadów komunalnych od mieszkańców w trybie PZP. Prowadzenie takiej działalności wymaga szeregu zezwoleń. Jednym z nich jest decyzja Starosty Otwockiego nr [...] z [...] listopada 2013 r. Zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1592) każdy kto posiadał decyzje administracyjne zezwalające na prowadzenie gospodarki odpadami, w terminie do 5 marca 2020 r. obowiązany był złożyć wniosek o dostosowanie swej decyzji do wymogów zmienionej ustawy. W przypadku jeżeli właściwy do zmiany decyzji organ odmówi wydania decyzji zmieniającej (m.in. z powodów, o których mowa w art. 46 ust. 1-1f ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2020 r., poz. 797 ze zm.) organ ten zobowiązany będzie cofnąć decyzję, o zmianę której wystąpił jej adresat.