Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 marca 2022 r., sygn. VI SA/Wa 2963/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka (spr.) Sędzia WSA Dorota Pawłowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 7 marca 2022 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi T. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: "GITD" lub "organ") z [...] września 2021 r. utrzymująca w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: "[...]WITD" lub "organ I instancji") z [...] sierpnia 2020 r. o nałożeniu na T.S (dalej: "skarżący" lub "strona") kary pieniężnej w wysokości 12.000 zł (słownie: dwanaście tysięcy złotych). Skarżona decyzja została wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej: "k.p.a."), art. 4 pkt 11 i 22, art. 5 ust. 1, art. 5b ust. 1, art. 18 ust. 4a i 4b, art. 87 ust. 1 pkt 1, art. 92a ust. 1, 3 i 7 pkt 1 ustawy dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2021 r. poz. 919 i 1005, dalej: "u.t.d."), art. 81 ust. 1, 2, 5 i 6 ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2021 r. poz. 450, 463, 694 i 720, dalej: "p.r.d.") oraz Ip. 1.1, Ip. 2.11 i 9.1 załącznika nr 3 do u.t.d.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

W dniu 6 września 2019 r. na ulicy [...] (teren [...]) dokonano kontroli drogowej samochodu osobowego marki [...] o numerze rejestracyjnym [...]. Pojazdem kierował skarżący. W trakcie kontroli ustalono, że kierowca we własnym imieniu i na swoją rzecz wykonywał krajowy transport drogowy jednej osoby z ulicy [...] na ulicę [...] - [...]. Pasażer zamówił kurs za pośrednictwem aplikacji [...], a za przejazd kierowca zażądał od niego kwoty 9 złotych – ostatecznie za kontrolowany kurs pasażer uiścił kwotę 10 złotych gotówką, a kierowca nie wydał pasażerowi dowodu uiszczenia opłaty za zrealizowaną usługę transportową w postaci paragonu. Nadto w trakcie podjętych czynności kontrolnych stwierdzono, że pojazd nie został poddany badaniu technicznemu w wyznaczonym terminie. Do kontroli drogowej kierowca okazał prawo jazdy oraz dowód osobisty. W wyniku kontroli sporządzono protokół kontroli nr [...], pod którym kontrolowany kierowca odmówił złożenia podpisu, nie zgadzając się ze stwierdzonymi naruszeniami i twierdząc, że przewoził kolegę.