Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 marca 2022 r., sygn. II SA/Gd 773/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Sędzia WSA Diana Trzcińska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2022 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z o. o. z siedzibą w J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na zbieranie odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 14 lipca 2020 r. w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Prezydenta Miasta z 29 listopada 2019 r. w przedmiocie cofnięcia bez odszkodowania A. zezwolenia na zbieranie odpadów na nieruchomości położonej w G. przy ul. B. oraz nałożenia na A. obowiązku usunięcia odpadów i negatywnych skutków w środowisku, została wniesiona w następującym stanie sprawy:

Prezydent Miasta decyzją z 10 maja 2013 r. udzielił A., zezwolenia na zbieranie odpadów, w przewidzianych w niej frakcjach. W zezwoleniu tym określono: miejsce prowadzenia działalności, miejsce i sposób magazynowania odpadów, opisano metody zbierania odpadów, oraz wskazano na dodatkowe warunki zbierania odpadów. W pkt 6 decyzji zawarto, że decyzję wydano na okres 10 lat.

W dniu 13 marca 2019 r. do Wydziału Środowiska Urzędu Miejskiego wpłynęło drogą elektroniczną zgłoszenie (wraz ze zdjęciami) występowania szeregu nieprawidłowości związanych z gospodarowaniem odpadami zbieranymi przez firmę A. na terenie nieruchomości przy ul. B. w G.

Przedstawiony na przesłanych zdjęciach sposób magazynowania i ilości zbieranych odpadów, w tym także palnych, w porównaniu z warunkami posiadanego przez spółkę zezwolenia na zbieranie odpadów dał organowi I instancji podstawę do domniemania, że wykonywanie przedmiotowej działalności przez ww. podmiot może powodować zagrożenie życia lub zdrowia. Zbieranie odpadów w ilościach znacznie przekraczających możliwości ich bieżącego wywożenia stwarza ponadto dodatkowe, potencjalne zagrożenie dla środowiska, w przypadku wystąpienia nagłych i nieprzewidywalnych zdarzeń jak np. zaprószenie ognia czy zapłonu odpadów.