Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 marca 2022 r., sygn. VI SA/Wa 2900/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.) Sędzia WSA Danuta Szydłowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 marca 2022 r. sprawy ze skargi P. Sp. j. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] września 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej "SKO") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] (dalej "organ I instancji") z [...] stycznia 2021r., nr [...], którą wymierzono P. Sp. Jawna z siedzibą w W. (dalej "skarżąca", "spółka") karę pieniężną w wysokości 13.568,40 zł za zajęcie pasa drogowego (drogi powiatowej) ul. [...] w rej. [...] w dniach od 24 września 2019 r. do 7 listopada 2019 r. poprzez umieszczenie w nim reklamy o treści: "[...]" o powierzchni 8,16 m2 bez zezwolenia zarządcy drogi.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło na mocy art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej "k.p.a.") oraz art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (j. t. Dz. U. z 2018 r., poz. 570).

Zaskarżona decyzja została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne:

W dniu [...] września 2019 r. pracownicy Wydziału Kontroli Pasa Drogowego Zarządu Dróg Miejskich przeprowadzili kontrolę pasa drogowego ul. [...] w rejonie nr [...], podczas której stwierdzono umieszczenie w nim szyldu reklamowego o treści: "[...]". Wykonali dokumentację fotograficzną oraz sporządzili protokół, w którym zapisali zmierzoną powierzchnię reklam. Kolejne kontrole przeprowadzone w dniach 18 i 26 października 2019 r. oraz 7 listopada 2019 r. potwierdziły funkcjonowanie przedmiotowej reklamy.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2020 r. Prezydent [...] wymierzył spółce karę pieniężną w wysokości 13.586,40 zł za zajęcie pasa drogowego (drogi powiatowej) ul. [...] w rej. [...] w dniach od 24 września 2019 r. do 7 listopada 2019 r. poprzez umieszczenie w nim szyldu reklamowego o treści: "[...]" o powierzchni 8,16 m2 bez zezwolenia zarządcy drogi.