Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 marca 2022 r., sygn. I SA/Kr 1743/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski Sędziowie: WSA Grzegorz Klimek WSA Waldemar Michaldo (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia 15 października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty kosztów egzekucyjnych skargę oddala.

Uzasadnienie

Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w K., działając jako organ egzekucyjny, prowadzi wobec K. Spółka z o.o. w K. postępowanie egzekucyjne, obejmujące nieopłacone należności z tytułu składek w okresie od października 2013 r. do czerwca 2017 r. Skierowanie należności z tytułu składek na drogę przymusowego dochodzenia spowodowało powstanie kosztów egzekucyjnych w kwocie 74.994,30 zł.

Pismem z dnia 18 maja 2021 r. Spółka K. wystąpiła do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o rozłożenie należnych kosztów egzekucyjnych na 120 rat płatnych do 20-tego każdego miesiąca.

Postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2021 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w K. odmówił rozłożenia na raty należności z tytułu kosztów egzekucyjnych przypadających na rzecz organu egzekucyjnego w łącznej kwocie 74.994,30 zł, powstałych w wyniku prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Uzasadniając swoje stanowisko organ I instancji powołał się na treść art. 64f ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz wyjaśnił, że dla oceny zaistnienia ustawowych przesłanek udzielenia ulgi niezbędna jest ocena sytuacji finansowej wnioskodawcy. W związku z tym organ pismem z dnia 19 lipca 2021 r. poinformował Spółkę o konieczności dostarczenia sprawozdań finansowych za okres 2018-2021. W odpowiedzi Spółka złożyła w dniu 26 lipca 2021 r. bilans oraz rachunek zysków i strat za lata 2018-2020 i pierwsze półrocze 2021 r. Organ I instancji stwierdził jednak, że sprawozdania te nie zawierały podpisów osób odpowiedzialnych za ich sporządzenie, a zatem nie mogły stanowić dokumentów w sprawie. Organ uznał więc, że Spółka nie przedłożyła żądanych sprawozdań finansowych, co uniemożliwiło stwierdzenie, czy w sprawie zachodzą uzasadnione względy społeczne lub gospodarcze. Organ egzekucyjny uwzględnił także fakt, że Spółka w dniu 8 kwietnia 2021 r. złożyła w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych wniosek o rozłożenie na raty należności z tytułu składek. Wniosek pozostał bez rozpoznania z powodu niedostarczenia przez Spółkę dokumentów niezbędnych do jego rozpatrzenia.