Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 29 marca 2022 r., sygn. II SA/Bd 1496/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 marca 2022 r. sprawy ze skargi [...][...] na zarządzenie pokontrolne [...] [...] Inspektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie wyeliminowania nieprawidłowości w gospodarowaniu odpadami oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem pokontrolnym z [...] września 2021 r. nr [...] wydanym na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2021 r. poz. 1070- dalej "u.i.o.ś.") oraz ustaleń kontroli przeprowadzonej 22 marca do [...] czerwca 2021 r. w firmie (pod nazwą K.) prowadzonej przez K. W. w T., udokumentowanej protokołem kontroli Nr [...], Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska nałożył następujące obowiązki:

1. zobowiązał kontrolowaną jednostkę do składania sprawozdania o wytworzonych odpadach i o gospodarowaniu odpadami z terminem realizacji: natychmiastowy,

2. zobowiązał kontrolowany podmiot do prowadzenia ewidencji odpadów w przypadku gospodarowania odpadami objętymi obowiązkiem prowadzenia takiej ewidencji z terminem realizacji: natychmiastowy,

3. zobowiązał kontrolowany podmiot do zaprzestania prowadzenia przetwarzania odpadów bez uregulowania stanu formalno-prawnego z terminem realizacji: natychmiastowy.

Organ wyznaczył termin przesłania pisemnej informacji o zakresie podjętych działań służących wyeliminowaniu wskazanych w zarządzeniu naruszeń na dzień [...] października 2021 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że na podstawie ustaleń kontroli przeprowadzonej przez Inspektora Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w firmie K. W., stwierdzono nieprawidłowości w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska. W związku z powyższym WIOŚ zarządził w pkt. 1- 3 ich usunięcie. Odnośnie obowiązku nałożonego w pkt 1 zarządzenia organ wskazał, że zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 2b oraz art. 76 ustawy z 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2021r., poz. 779 ze zm. – dalej powoływanej jako "u.o.") podmiot kontrolowany jako przetwarzający i wytwarzający odpady oraz zobowiązany do prowadzenia ewidencji nie złożył sprawozdania o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami za lata 2019-2020, a także zbiorczych zestawień danych o rodzajach i ilości odpadów za lata 2016-2018.