Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Wa 436/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) Sędzia WSA Łukasz Trochym po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi W. N. i P. N. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2020 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz W. N. i P. N. solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołań P. N. i W. N., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2020 r. nr [...] dotyczącą przekazania z dniem [...] stycznia 1999 r. na rzecz Województwa [...] prawa własności mienia Skarbu Państwa, części nieruchomości zajętych pod drogę wojewódzką nr [...], oznaczonych na mapie z projektem podziału wpisanej do ewidencji materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha i działka nr [...] o powierzchni [...] ha (KW nr [...]).

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że Wojewoda na podstawie art. 60 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administracją publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), decyzją z dnia 1 września 2020 r. przekazał z dniem 1 stycznia 1999 r. na rzecz Województwa prawo własności mienia Skarbu Państwa, części przedmiotowych nieruchomości zajętych pod drogę wojewódzką nr [...].

Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem, P. N. i W. N. unieśli odwołania.

W uzasadnieniu P. N. wyjaśnił, że wraz z W. N. są właścicielami przedmiotowych nieruchomości na podstawie aktu notarialnego z dnia [...] stycznia 2005 r. Odwołujący nie zgadza się z ustaleniami organu I instancji, bowiem w jego ocenie działki nr [...] i nr [...] (powstałe z działki nr [...]) nie stanowią części drogi publicznej nr [...]. Grunt powyższych nieruchomości został przez odwołującego się zagospodarowany i przedmiotowe działki były odgrodzone od rzeczywistego pasa drogi wojewódzkiej nr [...] ogrodzeniem frontowym. Odwołujący wskazał także, że były podjęte czynności w celu wykupu przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w [...] przedmiotowych działek, jednakże nie doszło do ich zbycia. Ponadto w uzasadnieniu odwołania skarżący powołał się na wyroki Sądu Apelacyjnego z dnia [...] marca 2019 r. sygn. akt [...] oraz Sądu Okręgowego z dnia [...] grudnia 2019 r. sygn. akt [...]. W uzasadnieniu tych orzeczeń Sądy wskazały, że przedmiotowe nieruchomości nie podlegają nabyciu z mocy prawa na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r.