Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 7 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Bk 90/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, Protokolant referent stażysta Natalia Paulina Kielak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi Gminy W. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

Rada Miejska w Wasilkowie (dalej: "Rada") podjęła dnia 4 listopada 2021 r. uchwałę nr XLV/416/21 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obszaru miasta Wasilkowa w rejonie ul. Supraślskiej (Dz.U.Woj.Podl. 2021 z dnia 15 listopada 2021 r., poz. 4357; dalej:

"plan" lub "plan miejscowy"). Na podstawie § 10 planu w jego obszarze wprowadzono zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko; w treści § 11 planu stwierdzono, że większa część obszaru planu od strony wschodniej położona jest w otulinie Parku Krajobrazowego P.K. (ust. 1) oraz, że przedsięwzięcia realizowane w tym obszarze, muszą być zgodne z przepisami szczególnymi obowiązującymi dla otuliny Parku Krajobrazowego P.K. (ust. 2); w § 12 stwierdzono zaś, że obszar planu w niewielkiej części położony jest w granicach Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr [...] "P." (dalej: "GZWP"), a w całości w granicach obszaru ochronnego tego zbiornika oraz w strefie ochrony pośredniej ujęć wód powierzchniowych i podziemnych J. i W. (ust. 1) w związku z tym, stwierdzono, że w zakresie ochrony wód powierzchniowych i podziemnych, a zwłaszcza GZWP oraz ujęć wód: (1) przy realizacji inwestycji należy stosować skuteczne zabezpieczenia gruntów oraz wód powierzchniowych i podziemnych przed zanieczyszczeniem, 2) gospodarkę wodno-ściekową należy prowadzić zgodnie z ustaleniami § 24, § 25 i § 26; 3) wprowadzono zakaz: (a) lokalizowania indywidualnych oczyszczalni ścieków, (b) odprowadzania zanieczyszczonych wód opadowych do ziemi, rowów cieków i zbiorników wodnych, (c) lokalizowania składowisk odpadów komunalnych oraz instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, (d) wykorzystywania odpadów do zagospodarowania terenu inwestycji (ust. 2); w treści § 25 wskazano natomiast, że zaopatrzenia w wodę ustala się z istniejącej publicznej sieci wodociągowej, którą przewiduje się do dalszej rozbudowy (ust. 1) oraz dopuszczono zaopatrzenie w wodę z własnego ujęcia spełniającego warunki techniczne określone w obowiązujących w tym zakresie, przepisach szczególnych (ust. 2); z kolei w § 26 stwierdzono, że odprowadzenie ścieków sanitarnych ustala się do istniejącej publicznej sieci kanalizacyjnej, którą przewiduje się do dalszej rozbudowy (ust. 1) oraz dopuszczono odprowadzenie ścieków do zbiorników szczelnych tylko w okresie przejściowym - do czasu powstania możliwości przyłączenia do publicznej sieci kanalizacji sanitarnej (ust. 2).