Wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 2022 r., sygn. II GSK 191/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A] S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2021 r., sygn. akt VI SA/Wa 1921/21 w sprawie ze skargi [A] S.A. w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., wyrokiem z 25 sierpnia 2021r., sygn. akt VI SA/Wa 1921/21, oddalił skargę [A] S.A. w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z [...] listopada 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Postanowieniem z [...] października 2011 r. Komisja Nadzoru Finansowego (dalej: Komisja, KNF), wszczęła z urzędu postępowanie w przedmiocie nałożenia na [A] S.A. w W. (dawniej: [A] S.A.) kary administracyjnej na podstawie art. 96 ust. 1 pkt 1 ustawy z 29 lipca 2005r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o skarżących publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1382 ze zm.; dalej: ustawa o ofercie) w związku z podejrzeniem naruszenia art. 56 ustawy o ofercie - w brzmieniu obowiązującym przed wejściem w życie ustawy z 8 marca 2013 r. o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 433, dalej: ustawa zmieniająca) w związku z publikacją raportów okresowych za lata 2009-2010.

Decyzją z [...] lipca 2014 r. KNF nałożyła na [A] S.A. w W. karę pieniężną w wysokości 500 000 zł wobec stwierdzenia, że spółka dopuściła się naruszenia polegającego na nienależytym wykonaniu obowiązków informacyjnych, o których mowa w: