Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Bk 120/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Lemańska, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 marca 2022 r. sprawy ze skargi K. Sp. z o.o. w W. zarządca masy sanacyjnej M. Sp. z o.o. w O. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego dotyczącego nakazania wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2021 r. P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021, poz. 735) i art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz.U. 2020, poz. 1333), po rozpatrzeniu odwołania z dnia [...].11.2021r. M. Sp. z o.o., pozostającej w zarządzie sanacyjnym K. Sp. z o.o. reprezentowanej przez r. pr. D. C. na decyzję z dnia [...].10.2021r. nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B., umarzającą postępowanie administracyjne, dotyczące robót budowlanych związanych z betonowym utwardzeniem placu służącego do składowania odpadów komunalnych wraz z instalacją odwadniającą, wykonanych na działce nr geod. [...] w m. S., gm. W., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności:

W związku wnioskiem P. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. znak: [...] z dnia [...].06.2019r. Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w B. w dniu [...].07.2019r. dokonał czynności kontrolnych na terenie działek nr geod. [...] i [...] (sortownia śmieci) w S., gm. W.. W wyniku podjętych działań stwierdzono, iż istniejące na tym terenie budynki kubaturowe zrealizowane są zgodnie z udzielonymi pozwoleniami na ich budowę, natomiast utwardzenie terenu działki nr geod. [...]wraz z instalacją odwadniającą wykonane zostało bez wymaganego pozwolenia na budowę. Na terenie działki nr geod. [...] oznaczonym jako drogi dojazdowe i place manewrowe oraz na terenie działki nr geod. [...]w odległości około 10 m od legalnie istniejącego namiotu halowego magazynowego na powierzchni około 1 ha usypane były ogromne ilości odpadów komunalnych. Miejscami, gdzie śmieci było mniej, na działce nr geod. [...]widoczne były fragmenty betonowej pyty. W większości hałdy w znacznym stopniu wykraczały poza teren utwardzony. Według oświadczenia przedstawicielki inwestora – E. R., w marcu 2018 P. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w B. przeprowadził kontrolę zgodności z przepisami sposobu składowania odpadów, a następnie nałożył na Spółkę opłatę 87 tys. zł dziennie za składowanie odpadów bezpośrednio na gruncie. W związku z tym, na przełomie lipca i sierpnia na terenie działki nr geod. [...]wykonana została betonowa płyta wraz z odwodnieniem.