Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Po 1598/21

Dnia 27 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Marek Sachajko Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Skrzypczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2022 roku sprawy ze skargi P. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] września 2021 r . nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych na automacie bez zezwolenia oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z 28 września 2020 r. nr [...] Naczelnik W. Urzędu Celno-Skarbowego w P., powołując się na art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 z późn. zm., dalej jako O.p.) w związku z art. 2 ust. 3, art. 89 ust. 3, ust. 4 pkt 8), art. 90 ust. 1 pkt 1), ust. 1a i ust. 1b pkt 1) oraz art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 471 z późn. zm., dalej jako u.g.h.), wymierzył P. K. (dalej także jako strona, skarżący), pełniącemu 19 grudnia 2017 r. funkcję prezesa zarządu M. sp. z o.o. z siedzibą w J. (dalej także jako spółka), urządzającej gry hazardowe bez koncesji, zezwolenia lub zgłoszenia - karę pieniężną w wysokości 100 000 zł.

W uzasadnieniu podał, że, ustalając wysokość kary pieniężnej wziął pod uwagę skalę prowadzonej działalności, czas trwania naruszenia, jak również sytuację finansową podmiotu podlegającego karze. Skala przedsiębiorstwa (wielkość, rozmiar) jest kategorią ilościową, jednak z uwagi na fakt, że zmiany w skali prowadzą do przemian jakościowych, to do pomiaru rozmiaru przedsiębiorstw wykorzystuje się też kryteria jakościowe. Jeśli chodzi o kryteria ilościowe oceny skali przedsiębiorstwa, to mogą one dotyczyć nakładów (zatrudnienie, kapitał, aktywa) lub efektów (obroty, wartość dodana, udział w rynku). Jeśli zaś chodzi o kryteria jakościowe oceny skali przedsiębiorstwa, to najczęściej wykorzystywane są: niezależność firmy, forma własności, struktura orgcinizacyjna i (lub) zarządzania. Jednakże w teorii i praktyce stosowane są definicje wielokryteriowe, np. zatrudnienie, obroty, niezależność.