Wyrok NSA z dnia 9 maja 2022 r., sygn. II OSK 1234/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska - Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 668/20 w sprawie ze skargi P. C. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 20 października 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 668/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. C. (dalej jako skarżący) na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 23 grudnia 2019 r. nr KG-CU-IV-2.4220.101.2019 w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym w sprawie.

Funkcjonariusze Straży Granicznej podczas kontroli granicznej autobusu kursowego użytkowanego przez przewoźnika P. C. - B., służącego do regularnego przewozu osób w międzynarodowym transporcie drogowym na trasie T. (UA) - W. (PL) w dniu 17 marca 2018 r. ustalili, że kontrolowany przewoźnik przywiózł do granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej obywatela Ukrainy V. P., nie posiadającego ważnej wizy lub innego ważnego dokumentu uprawniającego do wjazdu i pobytu na terytorium RP w tym dniu. W okazanym do kontroli zwykłym (nie biometrycznym) paszporcie wiza ww. obywatela Ukrainy rozpoczynała termin ważności dopiero w dniu 19 marca 2018 r. Pasażer ten nie dysponował innym, niż okazany do kontroli, dokumentem, z którego można byłoby wywodzić prawo wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wobec powyższego Komendant Placówki Straży Granicznej w Korczowej wszczął z urzędu postępowanie w sprawie nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika, a następnie decyzją z dnia 10 maja 2018 r. nr BI-KO/24/D-KNP/2018 nałożył na ww. przewoźnika karę administracyjną w wysokości 12.741,90 zł na podstawie art. 462 ust. 1, 2 i 4, 5 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach.