Wyrok NSA z dnia 11 maja 2022 r., sygn. II GSK 91/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Cezary Kosterna (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej (...) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 września 2018 r. sygn. akt II SA/Op 270/18 w sprawie ze skargi (...) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia (...)r. nr (...) w przedmiocie cofnięcia uprawnień diagnosty do wykonywania badań technicznych pojazdów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej przez (...)jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z 20 września 2018 r. sygn. akt II SA/Op 270/18. Wyrokiem tym została oddalona skarga (...) (dalej: Skarżący lub Strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia (...) r., nr SKO(...), utrzymująca w mocy decyzję wydaną (...) r. z upoważnienia Starosty Opolskiego, nr (...), o cofnięciu Skarżącemu uprawnienia do wykonywania badań technicznych.

Sąd i instancji wydał zaskarżony wyrok w następującym stanie sprawy:

Po przeprowadzeniu postępowania dowodowego, w ramach którego przesłuchano (...) oraz świadka (...) - właściciela pojazdu marki ROVER 827 o nr rej. (...), w dniu (...) r. Starosta Opolski wydał decyzję o cofnięciu (...) uprawnienia do wykonywania badań technicznych, przyjmując jako podstawę prawną rozstrzygnięcia art. 84 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 128, dalej: ustawa prd).

Na skutek odwołania wniesionego przez stronę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu decyzją z dnia (...) r. uchyliło powyższą decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji uznając, że w sprawie nie zastosowano art. 7a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257, dalej: kpa) w sytuacji, gdy w orzecznictwie istnieją różne poglądy w zakresie stosowania art. 84 ust. 3 ustawy. Brak zastosowania tego przepisu skutkował naruszeniem art. 7, art. 77 § 1 i art. 107 § 3 kpa.