Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 maja 2022 r., sygn. II SA/Kr 1058/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędziowie: Sędzia WSA Piotr Fronc Sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 maja 2022 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 czerwca 2021r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Decyzją z dnia 11.09.2000 r. nr [...] Wójt Gminy K. ustalił warunki zabudowy i zagospodarowaniu terenu dla inwestycji pn.: "Budowa motelu wraz z restauracją wraz z infrastrukturą techniczną i parkingami wewnętrznymi na działkach nr [...] w G. oraz zjazdu z drogi powiatowej nr [...]".

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 11.09.2002 r., znak: [...] po rozpoznaniu wniosku J. S. odmówiło stwierdzenia nieważności ww. ostatecznej decyzji Wójta. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14.11.2002 r., znak: [...]

Decyzją z dnia 09.10.2020 r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze na podstawie art. 39 ust. 1, art. 40 ust. 1 i 3, art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. (Dz. U. z 1999 r. Nr 15 poz. 139) oraz art. 156 § 1 w związku art. 158 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.) pod rozpoznaniu wniosku J. S. orzekło o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14.11.2020 r., znak: [...]

W uzasadnieniu organ wskazał, że zdaniem wnioskodawcy decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14.11.2002 r. obarczona jest wadą kwalifikowaną z art. 156 § 1 pkt 2,4,5,6,7 k.p.a.

W odniesieniu do kwalifikacji zarzutów z art. 156 § 1 pkt 4 i 7 Kolegium wskazało na treść art. 156 § 2 k.p.a. oraz przywołało wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12.05.2015 r. (Dz.U. z 2015 r. poz. 702).

W odniesieniu do przesłanki o której stanowi art. 156 § 1 pkt 5 k.p.a. organ stwierdził, że brak jest podstaw prawnych do przyjęcia, że decyzja Kolegium objęta postępowaniem była niewykonalna w dacie jej wydania, skoro ani z treści decyzji ani z okoliczności faktycznych decyzji nie wynika jej niewykonalność.