Wyrok NSA z dnia 17 maja 2022 r., sygn. III OSK 3085/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 3029/19 w sprawie ze skargi K. S.A. z siedzibą w L. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] 2016 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę w całości, II. zasądza od K. S.A. z siedzibą w L. na rzecz Głównego Inspektora Ochrony Środowiska kwotę 2000 (słownie: dwa tysiące) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 3029/19, którym uchylono decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] 2016 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia K. S.A. z siedzibą w L. kary pieniężnej oraz zasądzono od organu na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.

Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:

W dniach 6 - 26 lipca 2010 r. L. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska przeprowadził kontrolę w K. Sp. z o.o. z siedzibą w L., podczas której ustalono, że Spółka prowadzi działalność polegającą na wywozie odpadów komunalnych, z terenu miasta, sprzątaniu ulic oraz zarządzaniu cmentarzami. Spółka dysponuje decyzją Prezydenta Miasta L. z dnia [...] 2003 r. nr [...] zezwalającą na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów w procesie R3 (recykling lub regeneracja substancji organicznych, które nie są stosowane jako rozpuszczalniki (włączając kompostowanie i inne biologiczne procesy przekształcania) w [...] oraz decyzją Prezydenta Miasta L. z dnia [...] 2004 r. nr [...], zezwalającą na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów w procesie R14 (inne działania polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub części) w Zakładzie [...]. Posiadane przez stronę zezwolenia na odzysk odpadów nie uwzględniają nowych linii do odzysku odpadów, powstałych po 2004 r. Ww. ustalenia odnotowano w protokole kontroli, znak: [...], podpisanym w dniu [...] 2010 r. przez kontrolującego i kontrolowanego bez zastrzeżeń.