Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 maja 2022 r., sygn. II SA/Ol 769/21

Dnia 17 maja 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2022 roku sprawy ze skargi P. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty podwyższonej za magazynowanie odpadów bez wymaganej decyzji określającej sposób i miejsce magazynowania za [...] rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 7 lipca 2021 r., nr SKO.63.24.2021, Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: "organ odwoławczy", "organ II instancji", "Kolegium") utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Marszałka Województwa przez Zastępcę Dyrektora Departamentu Ochrony Środowiska (dalej jako: "organ I instancji") z dnia 25 marca 2021 r., o wymierzeniu P. T. (dalej jako: "skarżący") opłaty podwyższonej w kwocie 13 101 591,00 zł (słownie: trzynaście milionów sto jeden tysięcy pięćset dziewięćdziesiąt jeden złotych) za magazynowanie odpadów o kodzie 20 03 01 bez wymaganej decyzji określającej sposób i miejsce magazynowania za 2017 r.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że skarżący prowadząc działalność gospodarczą pod firmą [...] P. T., nabył w 2016 r. na licytacji komorniczej nieruchomość po byłej sortowni odpadów, położoną w M., obejmującą działki ewidencyjne o nr [...] o łącznej powierzchni 1,7013 ha. Stan tej nieruchomości był mu znany, bowiem z obwieszczenia o licytacji wprost wynikało, że teren nieruchomości zanieczyszczony jest odpadami komunalnymi w ogromnych ilościach. Z operatu szacunkowego dotyczącego tej nieruchomości wynika, że jej wartość wynosiła 2 091 097 zł, koszt wywozu opadów - 2 071 400 zł, a wartość nieruchomości z kosztem wywozu odpadów - 19 697 zł. Z treści obwieszczenia o licytacji wynika, że suma oszacowania nieruchomości wynosiła 19 697 zł, więc uwzględniała koszt wywozu odpadów. Z akt sprawy wnika również, że skarżący dokonał zmian gruntowych, wskutek czego z działek ewidencyjnych o nr [...] powstały działki o nr [...]. W dniu 17 sierpnia 2017 r. skarżący sprzedał działkę nr [...] spółce P. sp. z o.o.