Wyrok NSA z dnia 24 maja 2022 r., sygn. II GSK 29/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej (...) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 1609/17 w sprawie ze skargi (...) na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od (...) na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2018 r. sygn. VI SA/Wa 1609/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę I. z siedzibą w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego (dalej też jako "KNF", "Komisja") z dnia 16 maja 2017 r. w przedmiocie kary pieniężnej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

Zaskarżoną decyzją z dnia 16 maja 2017 r. na mocy której, po ponownym rozpatrzeniu sprawy zakończonej decyzją Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie nałożenia na O. kary pieniężnej w wysokości 100.000 zł za naruszenie przez N. zarządzany przez O. art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych oraz § 9 ust. 1 pkt 7 w zw. z § 20 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 1 września 2009 r. w sprawie okresowych sprawozdań oraz bieżących informacji dotyczących działalności i sytuacji finansowej towarzystw funduszy inwestycyjnych i funduszy inwestycyjnych dostarczanych przez te podmioty Komisji Nadzoru Finansowego - uchyliła w całości swoją decyzję z dnia 4 listopada 2014 r. i nałożyła na O. z siedzibą w Warszawie karę pieniężną w wysokości 85.000 złotych.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazał: art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23, z późn. zm. - dalej "k.p.a.") oraz art. 228 ust. 2 w związku z art. 228 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz.U. Nr 146 poz. 1546, z późn. zm., dalej także ustawa o funduszach inwestycyjnych) w brzmieniu sprzed zmiany dokonanej przez art. 1 pkt 64 lit. a ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz.U. z 2013 poz. 70), jak i w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 64 lit. a ustawy z dnia o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym w związku z art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (Dz.U. z 2016 poz. 1896, z późn. zm.) oraz w związku z § 9 ust. 1 pkt 7 w zw. z § 20 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 1 września 2009 r. w sprawie okresowych sprawozdań oraz bieżących informacji dotyczących działalności i sytuacji finansowej towarzystw funduszy inwestycyjnych i funduszy inwestycyjnych dostarczanych przez te podmioty Komisji Nadzoru Finansowego (Dz.U. Nr 156 poz. 1235, dalej rozporządzenie) i art. 11 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz.U. z 2017 poz. 196, z późn. zm.).