Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 31 maja 2022 r., sygn. II SA/Ol 225/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 maja 2022 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 30 grudnia 2021 r., nr 2/2021 r., Komendant Wojewódzki Policji

(dalej też jako: "organ odwoławczy") utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji (dalej jako: "organ I instancji") z dnia 26 października 2021 r. odmawiającą przyznania J. G. (dalej jako: "skarżąca") równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

Decyzja ta wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym: skarżąca jest funkcjonariuszem KMP od 1 marca 2021 r. W dniu 19 marca 2021 r. złożyła oświadczenie mieszkaniowe do ustalenia uprawnienia do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Podała, że wraz z mężem i dwojgiem dzieci zamieszkuje u teściów w miejscowości S. Wskazała, że mąż posiada dom w stanie deweloperskim w S. przy ul. [...], którego stan nie pozwala na zamieszkanie. Do oświadczenia załączyła kserokopię decyzji Starosty z 7 maja 2014 r. w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę obejmującą rozbudowę istniejącego budynku garażowego ze zmianą sposobu użytkowania na mieszkalny jednorodzinny wraz z lokalem usługowym, na działce nr [...] w S. przy ul. [...] oraz kserokopię pisma Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 lutego 2016 r., adresowanego do Wójta Gminy, o złożeniu zawiadomienia o zakończeniu przedmiotowej budowy i niewniesieniu sprzeciwu przez organ nadzoru budowlanego.

Decyzją z dnia 15 kwietnia 2021 r. organ I instancji odmówił przyznania skarżącej wnioskowanego równoważnika pieniężnego. Wyjaśnił, że skarżąca ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe od daty dokonania formalnego zgłoszenia odbioru budynku mieszkalnego jednorodzinnego z lokalem usługowym przy ul. [...]. Uwzględniono, że w budynku tym znajdują się 4 pokoje o powierzchni mieszkalnej 86,05 m2 odpowiadającej normom zaludnienia przysługującym policjantowi. Stwierdzono, że wobec skutecznego zawiadomienia o zakończeniu budowy można przystąpić do użytkowania obiektu. Zamieszkanie w nim jest wyłącznie wyborem funkcjonariusza.