Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. I OSK 29/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Mariola Kowalska sędzia del. WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 września 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 489/17 w sprawie ze skarg R. D. i W. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie rekultywacji działek 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek P. S.A. w W. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 5 września 2017 r., II SA/Rz 489/17, oddalił skargi R. D. i W. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z [...] marca 2017 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z [...] maja 2016 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie rekultywacji działek nr [...], [...] i [...] położonych w obr. [...] R. – B. związanej z prowadzeniem robót na trasie rurociągów dla zadania pn.: "Zagospodarowanie złoża gazu ziemnego Z.".

W skardze kasacyjnej skarżący R. D. zaskarżył wyrok Sądu I instancji w całości, wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, a także o zasądzenie kosztów postępowania oraz o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie.

Sądowi I instancji zarzucono naruszenie:

I. prawa materialnego:

1. art. 4 pkt 18 w zw. z art. 4 pkt 16 i pkt 17 ustawy z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2015 r., poz. 909 ze zm.; dalej: u.o.g.r.l.) przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, a to przyjęcie, że w przedmiotowej sprawie nie mają zastosowania wskazane przepisy;

2. art. 124 ust. 4 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2004 r., nr 261 poz. 2603; dalej: u.g.n.) przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, a to przyjęcie, że przedmiotowy przepis stanowi podstawę rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej;