Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Sz 312/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Burmistrza Gminy G. z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej Spółki A kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2022 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. (dalej zwane: "Kolegium" lub "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu zażalenia A. Sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej: Spółka lub skarżąca), orzekło o utrzymaniu w mocy postanowienia Burmistrza G. z dnia [...] sierpnia 2021 r., znak: [...], nakładającego na wnioskodawcę obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na zbieraniu i przetwarzaniu odpadów, na terenie działki nr [...] obręb geodezyjny nr [...] G. i ustalające zakres raportu o oddziaływaniu na środowisko.

Jak wyjaśnił w uzasadnieniu organ odwoławczy, planowane przedsięwzięcie polega na zbieraniu i przetwarzaniu odpadów, na terenie działki nr [...] obręb geodezyjny nr [...] G., zatem należy je zaliczyć do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Jest to zgodne z brzmieniem § 3 ust. 1 pkt 83 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2021 poz. 247).

W związku powyższym, obowiązkiem właściwego organu, którym na podstawie art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r. poz. 2373 ze zm., dalej: u.o.o.ś.) jest Burmistrz G., było rozważenie, czy dla powyższego przedsięwzięcia konieczne jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko. Przed wydaniem postanowienia organ ten, stosownie do treści art. 64 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 u.o.o.ś, zasięgnął opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w S., Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w G..