Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 czerwca 2022 r., sygn. III SA/Gd 1154/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.), Sędzia WSA Janina Guść, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 7 października 2021 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w M. z dnia 12 lipca 2021 r. nr [...] 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżącej A. D. 2217 (dwa tysiące dwieście siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A.D. (dalej także jako "strona" albo "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję (...) Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (dalej: organ odwoławczy) z dnia 7 października 2021 r. nr (...) utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w M. (dalej: organ pierwszej instancji) z dnia 12 lipca 2021 r. nr (...) w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne.

W dniu 29 marca 2021 r. do Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w M. wpłynęła notatka urzędowa sporządzona przez funkcjonariuszy Policji w dniu 27 marca 2021 r. z przeprowadzonej interwencji, w wyniku której stwierdzono, że A. D. prowadząca działalność gospodarczą "A" naruszyła zakaz świadczenia usług fryzjerskich w prowadzonym przez siebie zakładzie fryzjerskim.

Zawiadomieniem z dnia 30 marca 2021 r. organ pierwszej instancji poinformował skarżącą o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie nałożenia kary pieniężnej w związku z niezastosowaniem się do obowiązku czasowego ograniczenia określonych zakresów działalności przedsiębiorców określonego § 9 ust. 22 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 marca 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz.U. z 2021 r., poz. 512 ze zm.; dalej powoływanego jako "rozporządzenie").