Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2022 r., sygn. II GSK 191/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 14 listopada 2018 r., sygn. akt II SA/Ke 630/18 w sprawie ze skargi A. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień diagnosty do wykonywania badań technicznych pojazdów oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, wyrokiem z dnia 14 listopada 2018 r. oddalił skargę A. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 24 lipca 2018 r., w przedmiocie cofnięcia uprawnień diagnosty.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

wskutek przeprowadzonej w dniu 2 marca 2018 r. kontroli w Okręgowej Stacji Kontroli Pojazdów A. s.c. S. ustalono, że w dniu 22 listopada 2013 r. i w dniu 21 listopada 2014 r. skarżący przeprowadził badanie techniczne pojazdu marki Volkswagen Golf nr rej. [...] z wynikiem pozytywnym, nie dostrzegając rozbieżności pomiędzy numerem VIN wpisanym w dowodzie rejestracyjnym, a tym umieszczonym w pojeździe.

Powyższe stało się podstawą decyzji Starosty Jędrzejowskiego z dnia 7 maja 2018 r., którą cofnięto skarżącemu uprawnienie diagnosty nr [...] wydane w dniu 9 kwietnia 2008 r.

Objętą skargą decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. Organ wskazując na § 2 ust. 4 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 776 ze zm.) oraz załącznik nr 1 do tego rozporządzenia, stwierdził, że skoro w rozpoznawanej sprawie pojazd marki Volkswagen Golf nr rej. [...] posiadał nr VIN: [...], a w dowodzie rejestracyjnym widniał zapis o nr VIN; [...], to brak zgodności zapisów numeru identyfikacyjnego ze stanem faktycznym - z zapisem w dowodzie rejestracyjnym - stanowił usterkę istotną, a tym samym okresowe badanie techniczne pojazdu powinno zakończyć się wynikiem negatywnym. Skarżący powinien zamieścić wpis o stwierdzonych usterkach w zaświadczeniu o przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu. Jednocześnie, wystawiając zaświadczenie o przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu z wynikiem negatywnym po stwierdzeniu, że cechy identyfikacyjne pojazdu są niezgodne z danymi zawartymi w dowodzie rejestracyjnym, skarżący zobowiązany był zwrócić dowod rejestracyjny posiadaczowi pojazdu (§ 6 ust. 4 rozporządzenia). Stwierdzone zaniedbanie oznaczało spełnienie przesłanek wynikających z art. 84 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1260 ze zm., dalej: p.r.d.), obligujących organ do cofnięcia diagnoście uprawnień do wykonywania badań technicznych.