Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 lipca 2022 r., sygn. II SA/Po 356/21

[...] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 7 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Skomra Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi D. J. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 12 marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzające ją rozstrzygnięcia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu poznańskiego: decyzję z dnia 21 stycznia 2021 r., znak [...], postanowienie z dnia 31 marca 2020 r. znak [...], decyzję z dnia 31 stycznia 2018 r. znak [...], II. zasądza od Inspektor Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej kwotę 997,- (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 12 marca 2021 r., znak [...], po rozpatrzeniu odwołania D. J., M. J. i K. Z., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej: "K.p.a."), utrzymał w mocy wydaną na podstawie art. 51 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1186 ze zm.; dalej: "Prawo budowlane") decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu poznańskiego z dnia 21 stycznia 2021 r., znak [...], o odmowie zatwierdzenia D. J., D. J., M. J. i K. Z. projektu budowlanego zamiennego budynku mieszkalnego jednorodzinnego dwulokalowego na działce nr [...], położonej przy ul. [...] w D. .

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu 23 listopada 1981 r. J. J. wystąpił z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego indywidualnego z garażem oraz szamba na działce położonej w D. przy ul. [...] (narożnik ul. [...]), nr ewid. gruntów [...] (na mapie oznaczonej jako działka nr [...]). W konsekwencji, decyzją z dnia 30 listopada 1981 r., nr [...], Naczelnik Gminy D. udzielił wnioskowanego pozwolenia na budowę, które po podziale działki nr [...] w 1982 r. na działki nr [...] i nr [...] obejmowało działkę nr [...]. Pozwolenie to zostało następnie przeniesione na późniejszych współwłaścicieli nieruchomości – na rzecz R. J. i D. J. (decyzją Naczelnika Gminy D. z dnia 20 lipca 1983 r., nr [...]) oraz D. J. (decyzją Naczelnika Gminy D. z dnia 11 czerwca 1984 r., nr [...]) (t. 1, k. [...], k. [...], k. [...], k. [...] akt adm. organu I instancji). Zgodnie z projektem technicznym budynku mieszkalnego stanowiącym załącznik do decyzji o pozwoleniu na budowę, projekt przewidywał na parterze wydzielenie pokoju, pralni, garażu, kotłowni, korytarza i piwnicy (por. rzut przyziemia – t. 1, k. [...] akt adm. organu I instancji), natomiast na piętrze wydzielenie 3 pokojów, kuchni, łazienki i korytarza (por. rzut wysokiego parteru, t. 1, k. [...] akt adm. organu I instancji).