Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 lipca 2022 r., sygn. II SA/Kr 490/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 lipca 2022 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję nr [...] z dnia 21.02.2022 r. [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Suchej Beskidzkiej decyzją z dnia 6.03.2020 r., znak: PINB.7355.11.57.JG.2019.MG, na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7.07.1994 r. Prawo budowlane (t.jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 z późń zm.) nakazał inwestorowi P. W. dokonać rozbiórki utwardzonego placu składowego na działkach o nr ew. [...] i [...] w T. bez wymaganego pozwolenia na budowę, poprzez następujące działanie:

rozbiórkę wykonanego utwardzenia terenu działek [...] i [...] w T., z żelbetowych płyt prefabrykowanych oraz kruszywa łamanego;

rozbiórkę wykonanych konstrukcji oporowych z elementów prefabrykowanych dla nowopowstałych skarp od strony wewnętrznej działek o nr ew. [...] i [...] w T.;

przywrócenie pierwotnego ukształtowania terenu działek o nr ew. [...] i [...] w T. tj. od wysokości 504,1 m n.p.m, - przy drodze powiatowej K 1690 relacji Jordanów – Toporzysko - do wysokości 509,0 m. n.p.m., - przy granicy z działką sąsiednią o nr ew. [...] w T., oznaczonych warstwicami i kolorem zielonym na kopii mapy sytuacyjno-wysokościowej stanowiącej załącznik do decyzji.

W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 26.09.2019 r., przeprowadził kontrolę robót budowlanych na działkach o nr ew. [...] i [...] w T., w toku której ustalono, że na działkach wykonano roboty budowlane polegające na niwelacji terenu, wybraniu znacznej ilości ziemi do poziomu przylegającej przy w/w działkach drogi powiatowej. W wyniku prac niwelacyjnych powstała skarpa w części południowej w/w działek o wysokości około 8m. Na dzień kontroli skarpę tą zabezpieczono elementami prefabrykowanymi w postaci oparcia na niej żelbetowych płyt oraz siatkami. Dodatkowo po stronie wschodniej i zachodniej w/w działek na skutek prac niwelacyjnych powstały (kolejne dwie) skarpy które ze względu na ukształtowanie terenu mają wymiary w granicach od 8m (strona południowa) do około 1 m (strona północna) w kierunku drogi powiatowej. Na w/w skarpach również oparto elementy prefabrykowane w celu zapobieżenia osuwania się ziemi z sąsiednich działek. Tak zniwelowany teren do poziomu drogi powiatowej został utwardzony tłuczniem i ułożono na nim płyty betonowe. Na tak utwardzonym terenie składowane są płyty betonowe oraz tarcica. Ustalono, że inwestorem robót był P. W. który wykonał je na przełomie maja i czerwca 2019 r. Inwestor wskazał, iż zabezpieczenie skarp odbywało się jednocześnie z niwelacją terenu. Niwelację terenu wykonał w celu poprawy warunków użytkowych działek, gdyż wcześniej był to teren pochyły. Wskazał również, że działki te nie są objęte wnioskiem o udzielenie pozwolenia na budowę i że nie zamierza w obecnym ani w późniejszym czasie zabudować w/w działek.