Wyrok NSA z dnia 26 lipca 2022 r., sygn. II GSK 625/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia WSA (del.) Izabella Janson Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2021 r., sygn. akt VI SA/Wa 2354/21 w sprawie ze skargi K. J. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 26 maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od K. J. na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego 1000 (jeden tysiąc) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 listopada 2021 r., oddalił skargę K. J. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 26 maja 2017 r., w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Komisja Nadzoru Finansowego decyzją z 26 maja 2017 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 23, ze zm., dalej: k.p.a.), w związku z art. 11 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 196, ze zm.), po ponownym rozpatrzeniu sprawy na wniosek K. J., uchyliła decyzję z 24 marca 2015 r. nr [...] w zakresie punktu I oraz nałożyła na podstawie art. 96 ust. 6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 1639 ze zm., dalej: ustawa o ofercie), w brzmieniu obowiązującym przed wejściem w życie ustawy z dnia 31 marca 2016 r. o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 615, dalej: ustawa zmieniająca) - na stronę karę pieniężną w wysokości 80.000 zł, za rażące naruszenie w okresie pełnienia przez stronę funkcji członka Zarządu (wiceprezes zarządu), obowiązków informacyjnych przez spółkę P. – M. S.A. z siedzibą w W. (dalej: "Spółka"):