Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 lipca 2022 r., sygn. IV SA/Wr 6/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska, Sędziowie: Sędzia WSA Tomasz Judecki (sprawozdawca), Asesor WSA Marta Pająkiewicz - Kremis, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 lipca 2022 r. sprawy ze skargi Baseny Miejskie "Termy Jakuba" sp. z o.o. z siedzibą w Oławie na decyzję Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu z dnia 13 października 2021 r. HK.906.1.2.2021.TL w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie zakazu prowadzenia basenów I. uchyla w całości zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w O. nr [...] z dnia [...] grudnia 2020 r.; II. umarza postępowanie administracyjne; III. zasądza od D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. na rzecz skarżącego B. sp. z o.o. z siedzibą w O. kwotę 4 017 zł (cztery tysiące siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

D. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (dalej jako: "organ odwoławczy", "DPWIS") decyzją z dnia 13 października 2021 r., znak [...], po rozpatrzeniu odwołania spółki Baseny Miejskie "[...]" Sp. z o. o. z siedzibą w O. (dalej jako: "strona", "skarżąca") utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w O. (dalej jako: "organ I instancji", "PPIS") nr [...] z dnia 22 grudnia 2020 r. wymierzającej stronie administracyjną karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za naruszenie zakazu prowadzenia działalności basenów polegającej na tym, że strona udostępniła pływalnię przy ul. [...] w O. osobom indywidualnym tylko i wyłącznie na podstawie złożonego oświadczenia o udziale na własną odpowiedzialność w samodzielnych zajęciach sportowych.

Zaskarżoną decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 7 grudnia 2020 r. upoważnieni przedstawiciele PPIS przeprowadzili kontrolę sanitarną obiektu Baseny Miejskie "[...]" przy ul. [...] w O. (dalej jako: "baseny miejskie") prowadzonej przez stronę w ramach jej działalności gospodarczej. Podczas kontroli stwierdzono m. in., że strona umożliwia korzystanie z basenów miejskich każdej osobie indywidualnej po podpisaniu oświadczenia o udziale na własną odpowiedzialność w samodzielnych zajęciach sportowych. Ustalenia te zostały odnotowane w protokole kontroli Nr 107/HK/20 z dnia 7 grudnia 2020 r.