Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 lipca 2022 r., sygn. II SA/Po 125/22

Dnia 29 lipca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 lipca 2022 roku sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 9 grudnia 2021 r. nr [...], rozpatrzeniu sprawy z odwołania M. G. utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z 30 września 2021 r. znak [...], wydaną w przedmiocie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu.

Decyzje te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

Pismem z 9 października 2020 r. Starosta [...] (dalej również: Starosta; organ I instancji) zawiadomił o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wydania decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu emitowanego z Klubu "N. " (dalej również: "Klub") zlokalizowanego w B. , prowadzonego przez M. G. (dalej również: strona; zobowiązana; skarżąca).

Starosta [...] wszczął postępowanie na skutek otrzymanego z Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w P. Delegatury w L. (dalej: "WIOŚ w P. Delegatura w L.") sprawozdania nr [...] z wykonanych pomiarów hałasu emitowanych przez Klub "N. ". Następnie w piśmie z 17 września 2020 r. Starosta zwrócił się do Urzędu Gminy W. o podanie kwalifikacji terenu poza Klubem "N. ". W odpowiedzi wskazano, że działki ew.: nr [...], [...] i [...] to tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej; nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] to tereny rekreacyjno-wypoczynkowe. Wyjaśniono, że przeważającym rodzajem terenu w sąsiedztwie Klubu są tereny rekreacyjno-wypoczynkowe. Ponadto podano, że pozostałe tereny sąsiadujące z Klubem nie stanowią terenów, dla których zostały określone dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku, a są to nieruchomości wykorzystywane na cele handlowe, handlowo-usługowe oraz drogi wewnętrzne i drogi publiczne.