Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Gd 629/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Asesor WSA Maja Pietrasik (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 18 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 11 sierpnia 2023 r., nr 9011-2023-001993 w przedmiocie przyznania płatności ekologicznej PROW 2014-2020 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 11 sierpnia 2023 r. Dyrektor Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa uchylając w całości na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej jako "k.p.a.") decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Bytowie z dnia 12 maja 2023 r., odmówił A. B. (dalej również jako "wnioskodawca", "strona" lub "skarżący") przyznania płatności ekologicznej PROW 2014-2020 na rok 2022 r. i umorzył postępowanie w zakresie powierzchni gruntów rolnych wycofanej przez wnioskodawcę w dniu 14 listopada 2022 r.

Z akt sprawy wynikają następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Na działkach rolnych A2 i B2 (o pow. odpowiednio 27,46 ha i 21,82 ha, to jest łącznie - 49,28 ha), znajdujących się w obrębie działki ewidencyjnej nr [1] w S. oraz na działce rolnej C2 (59,03 ha), znajdującej się na działce ewidencyjnej nr [2] w S., rozpoczęto realizowanie zobowiązania ekologicznego. Zobowiązanie zostało podjęte począwszy od 15 marca 2021 r. przez K. B., który dzierżawił obie działki od P. Spółki Jawnej w S. W związku z podjętym zobowiązaniem decyzją z dnia 17 stycznia 2022 r. K. B. przyznano płatność ekologiczną za 2021 r.

W dniu 7 maja 2022 r. A. B. za pomocą aplikacji eWniosekPlus wystąpił z wnioskiem o przyznanie płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) na rok 2022 r., w tym o przyznanie kosztów transakcyjnych, zaznaczając przejęcie ww. zobowiązania ekologicznego. Rolnik zadeklarował realizację wariantu 7.1 na ww. działkach w S., to jest nr [1] (27,46 ha i 21,82 ha upraw) oraz nr [2] (59,03 ha upraw).