Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. I SAB/Wr 281/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Tadeusz Haberka, Sędziowie SWSA Piotr Kieres, AWSA Iwona Solatycka (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi O. B. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności w prowadzonym postępowaniu; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. w pozostałym zakresie skargę oddala; IV. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597,00 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

O. B. – obywatel U. (dalej Strona/ Skarżąca) złożył w dniu 22 grudnia 2022 r. wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE wraz ze stosownymi dokumentami. Następnie Skarżąca złożył ponaglenie pismem z dnia 20 stycznia 2023 r. W dniu 11 lipca 2023 r. wezwano Stronę do przedłożenia kolejnych dokumentów i osobistego stawiennictwa.

W skardze na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie ww. wniosku wniesiono o zobowiązanie Organu do wydania decyzji w terminie dwóch tygodni od dnia otrzymania akt wraz z prawomocnym wyrokiem, stwierdzenie, że Organ dopuścił się bezczynności, przyznania od Organu na rzecz Skarżącego sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określnej w art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej, jako: "p.p.s.a."), rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym, potraktowanie skargi jako skargi na przewlekłość, jeżeli Organ otrzymawszy skargę podejmie czynności, zasądzenie kosztów postepowania. Wniesiono również aby Sąd nie stosował art. 100d ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2022 r. poz. 583 ze zm.) jako niegodny z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r., Nr 78, poz. 483 ze zm.) w związku z art. 6 ust. 1 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (Dz.U. z 1993 r., nr 61, poz. 284)