Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 września 2022 r., sygn. I SA/Ol 373/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski sędzia WSA Andrzej Brzuzy (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 13 maja 2022 r. nr SKO.53.968.2021 w przedmiocie zmiany wymiaru podatku pobieranego w formie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2020 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Działając na podstawie art. 254 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 ze zm., dalej jako: "O.p.") Wójt Gminy G. (dalej jako: "Wójt", Organ I instancji), po ponownym rozpatrzeniu sprawy, wydał w dniu 10 sierpnia 2021 r. wobec Z. B. (dalej jako: "Strona", "Skarżący", "Podatnik") decyzję zmieniającą ostateczne rozstrzygnięcie z 5 lutego 2020 r. w sprawie wymiaru podatku rolnego, od nieruchomości na 2020 r. pobieranego w formie łącznego zobowiązania pieniężnego, zwiększając dotychczasowe zobowiązanie (tj. w wysokości 2.490,00 zł) o kwotę 7.658,00 zł.

Wszczęcie postępowania podatkowego we wskazanym trybie nastąpiło wskutek złożonej przez Stronę 26 sierpnia 2020 r. informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych (IN-1), w której wykazano do opodatkowania grunty działki nr [...] obręb [...] (dalej również jako: "działka nr [...]") o powierzchni 5.627,66 m2 jako związane z prowadzeniem działalności gospodarczej w związku z rozpoczęciem tej działalności przez dzierżawcę nieruchomości.

W wyniku rozpatrzenia odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie (dalej jako: "SKO", "Kolegium" "Organ II instancji", "Organ odwoławczy") decyzją z 13 maja 2022 r. utrzymało w mocy rozstrzygnięcie Organu I instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia SKO wyjaśniło, że tryb zmiany decyzji ostatecznej podejmowany jest nie z powodu wadliwości pierwotnej decyzji, lecz wskutek zwykłej zmiany okoliczności faktycznych, przewidzianych i uregulowanych w obowiązujących przepisach, o czym stanowi art. 6a ust. 7 ustawy z 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 333, ze zm. - dalej jako: "U.p.r."), zgodnie z którym, jeżeli w ciągu roku podatkowego nastąpiło wygaśnięcie obowiązku podatkowego w podatku rolnym lub zaistniały zmiany, o których mowa w ust. 4. organ podatkowy dokonuje zmiany decyzji, którą ustalono ten podatek. Z kolei według art. 6 ust. 1 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1170, ze zm. - dalej jako: "U.p.o.l."), jeżeli w ciągu roku podatkowego nastąpiło wygaśnięcie obowiązku podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości lub zaistniało zdarzenie, o którym mowa w ust. 3. organ podatkowy dokonuje zmiany decyzji, którą ustalono ten podatek.