Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 20 września 2022 r., sygn. II SA/Bd 4/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Olesińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 września 2022 r. sprawy ze skargi M. A. J. Sp. j. w S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 27 października 2021 r., nr 0401-CKB.4040.31.2021 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2021 r. Dyrektor Izby Skarbowej nałożył na M. S. A. J. SPÓŁKA JAWNA karę pieniężną w wysokości [...] zł

Organ podał, że w wyniku dokonanej weryfikacji w Centralnym Rejestrze Beneficjentów Rzeczywistych, ustalono, że M. S. A. J. SPÓŁKA JAWNA nie dopełniła ciążącego na niej, na podstawie art. 58 ustawy z dnia 1 marca 2018 r. przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1132, dalej: ustawa) obowiązku zgłoszenia do Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych informacji, o których mowa w art. 59 tej ustawy. Zatem, zdaniem organu, zaistniały podstawy do nałożenia kary pieniężnej, wynikającej z art. 153 ust. 1 ustawy.

W ocenie organu w niniejszej sprawie nie zaszły przesłanki umożliwiające odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej, określone w art. 189 f k.p.a. ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; zwanej dalej: "k.p.a.") zarówno w trybie obligatoryjnym (art. 189 f § 1 k.p.a.), jak i fakultatywnym (art. 189 f § 2 k.p.a.). Organ podkreślił, że brak wpisu do Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych w ustawowym terminie nie może być potraktowany jako naruszenie, którego waga ma charakter znikomy. Wynika to, jak zaznaczył organ, przede wszystkim z celu omawianych regulacji ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu, którym jest przeciwdziałanie praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Posiadanie dokładnych i aktualnych danych o beneficjentach rzeczywistych ma kluczowe znaczenie dla zwalczania tych zjawisk, ponieważ uniemożliwia przestępcom ukrycie swojej tożsamości w skomplikowanej strukturze korporacyjnej. Niewątpliwie zwalczanie i zapobieganie tym zjawiskom służy ochronie ważnego interesu publicznego. Publiczny charakter rejestru, umożliwiający każdemu nieodpłatny dostęp do informacji o beneficjentach rzeczywistych, zapewnia również większą kontrolę informacji przez społeczeństwo obywatelskie oraz przyczynia się do zwiększenia zaufania do rynku finansowego i uczestników obrotu gospodarczego. Z powyższego wynika, że zarówno waga niedopełnionego obowiązku, jak i waga jego niedopełnienia jest znacząca.