Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 września 2022 r., sygn. II SA/Kr 738/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 września 2022 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 31 marca 2022 r. znak SKO/OŚ/4170/21/2021 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za mieszanie odpadów komunalnych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz M. Sp. z o.o. w K. 897 zł (osiemset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Krakowa decyzją z 21 grudnia 2020 r., znak: GK-03.3160.1.2.2019 wymierzył M. sp. z o.o. w Krakowie (dalej: "M. sp. z o.o.", "Spółka", "skarżąca") karę pieniężną w wysokości 10 000 zł w związku z mieszaniem selektywnie zebranych odpadów komunalnych różnych rodzajów ze sobą podczas odbioru odpadów 27 września 2019 r. z nieruchomości os. [...] w [...].

Jako podstawę prawną decyzji organ I instancji wskazał art. 9e ust. 2 i art. 9x ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r., poz. 1439, obecnie Dz.U. z 2022 r., poz. 1297 ze zm.), dalej "u.c.p.g.".

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że 20 września 2019 r. pracownik Wydziału Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta [...] przyjął telefoniczne zgłoszenie mieszkanki [...] dotyczące mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych różnych rodzajów ze sobą podczas odbioru tych odpadów przez M. sp. z o.o. w tym dniu. Jak wynika z relacji mieszkanki, pracownicy miejskich służb oczyszczania ładowali do jednego samochodu odpady z pojemnika niebieskiego (opisanego: papier, karton) oraz żółtego (opisanego: plastik, metal). W momencie, gdy mieszkanka zapytała pracowników ww. służb, dlaczego musi segregować odpady, skoro trafiają do jednego pojazdu podczas odbioru, spotkała się z bardzo niestosownym i agresywnym zachowaniem pracowników odbierających odpady, którzy mieli powiedzieć m.in., że odpady w tych dwóch pojemnikach są zmieszane, więc niech pilnuje swoich sąsiadów i nie wtrąca się w ich robotę albo będą płacić karę za zmieszanie odpadów.