Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 września 2022 r., sygn. II SA/Go 161/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Sędzia WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 września 2022 r. sprawy ze skarg D.K. i J.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Burmistrza z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od organu Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz każdego ze skarżących: D.K. i J.K. po 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] września 2021 r., znak [...] Burmistrz, działając na podstawie art. 123, art. 264 § 1 w zw. z art. 263 § 1 i art 262 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej jako k.p.a.) oraz art. 30 ust. 1 i art. 31 ust. 1 ustawy z 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2021 r. poz. 1300, aktualny tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1990, dalej jako u.p.g.k.), w związku z wydaniem decyzji z dnia [...] września 2021 r. nr. [...] o rozgraniczeniu nieruchomości, ustalił koszty tego postępowania w kwocie 5166 zł i zobowiązał do ich uiszczenia D.K. i J.K. w całości w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia organ wskazał, że w dniu

[...] września 2021 r. wydał decyzję o rozgraniczeniu nieruchomości położonej

w obrębie ewidencyjnym [...], oznaczonej nr ewid. działki [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...], która stanowi własność J.K. i D.K. z nieruchomością sąsiednią oznaczoną nr ewid. działki [...], położoną w obrębie [...], która objęta jest księgą wieczystą nr [...] i stanowi własność M.S. Następnie organ wskazał, że koszty geodezyjne związane z ustaleniem przebiegu granic – zgodnie z fakturą z dnia [...] sierpnia 2021 r. - wyniosły 5166 zł i zostały opłacone przez Gminę. Przytoczył również treść art. 263 § 1, art. 264 § 1 k.p.a. twierdząc, że udział w kosztach postępowania administracyjnego zależy od posiadania przez określony podmiot interesu prawnego, czyli interesu własnego, indywidualnego, opartego na konkretnym przepisie prawa powszechnie obowiązującego. Powołując się na orzecznictwo sądowoadministracyjne Burmistrz podkreślił, że możliwe jest obciążenie kosztami postępowania rozgraniczeniowego wyłącznie jednego właściciela rozgraniczanych nieruchomości, a zwłaszcza tego, który żądał wszczęcia postępowania. Nie jest zatem tak, że zawsze koszty postępowania rozgraniczeniowego zostaną rozłożone na wszystkie strony tego postępowania.