Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 października 2022 r., sygn. III SA/Gl 383/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Asesor WSA Aleksandra Żmudzińska (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2022 r. sprawy ze skargi E. sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 4 lutego 2022 r. nr SKO.FD/41.1/126/2021/16351 w przedmiocie zwrotu dotacji oświatowej wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 1017 (tysiąc siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, po rozpatrzeniu odwołania E. sp. z o.o. w K. (dalej zwanej skarżącą Spółką), od decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 7 października 2021 r. nr [...] w sprawie zwrotu dotacji oświatowej wypłaconej w 2017 r. na [...] Szkołę "[...]" z Oddziałami Integracyjnymi w K., uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i zobowiązało skarżącą Spółkę do zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem na prowadzenie [...] Szkoły "[...]" z Oddziałami Integracyjnymi w K. za 2017 rok w wysokości [...]zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych od dnia przekazania ostatniej transzy dotacji z budżetu Miasta K., tj. od dnia 14 grudnia 2017 r. do dnia zapłaty.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, że zasady postępowania w przypadku zwrotu dotacji otrzymanych od jednostki samorządu terytorialnego określa ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869, ze zm.; zwanej dalej "u.f.p."). Przywołało treść art. 60 pkt 1, art. 61 ust 1 pkt 2 w zw. z ust. 2 i 3 pkt 4 u.f.p., a także art. 251 ust. 1 i art. 252 u.f.p. Z kolei w zakresie proceduralnym odwołało się do treści art. 67 w zw. z art. 60 pkt 1 i art. 61 ust 1 pkt 2 u.f.p. Nadto zwróciło uwagę, że sprawa dotyczy zwrotu dotacji udzielonej na realizację zadań wynikających z ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz. 2156, ze zm.- zwanej dalej u.s.o.) w brzmieniu obowiązującym w roku 2017 r. Wprawdzie aktualnie kwestie te są regulowano nową ustawą z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. poz. 2203), ale zgodnie z jej art. 97 do rozliczenia dotacji, o których mowa w art. 80 i art. 90 ustawy zmienianej w art. 80 (u.s.o.), w brzmieniu dotychczasowym, za rok 2017, stosuje się przepisy art. 80 i art. 90 ustawy zmienianej w art. 80, w brzmieniu dotychczasowym.