Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 listopada 2022 r., sygn. III SA/Lu 388/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędzia WSA Iwona Tchórzewska Protokolant Referent Paulina Rolińska-Mazur po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2022 r. sprawy ze skargi W. w L. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za udostępnienie materiałów z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 20 czerwca 2022 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Wojewódzkiego Biura Geodezji w L. ( dalej: strona, WBG lub skarżący), Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy decyzję Starosty Chełmskiego z dnia 11 kwietnia 2022 r., ustalającą opłatę w wysokości 1 223, 20zł za udostępnienie materiałów z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, wykorzystanych do wykonywania pracy geodezyjnej o nadanym identyfikatorze [...], dotyczącej sporządzenia projektu scalenia gruntów w obrębie ewidencyjnym K. G., gmina W., powiat chełmski, województwo lubelskie.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

W dniu 15 marca 2022 r. Wojewódzkie Biuro Geodezji w L. dokonało za pośrednictwem Portalu Geodety WebWID zgłoszenia pracy geodezyjnej, której celem miało być sporządzenie projektu scalenia na działkach ewidencyjnych, położonych w obrębie ewidencyjnym K. G., gmina W., powiat chełmski na obszarze o pow. 198,7243 ha. W rubryce nr 16 formularza zgłoszenia prac geodezyjnych (odnoszącej się do dodatkowych wyjaśnień i uwag wykonawcy prac geodezyjnych) WBG zaznaczyło, że załącznikiem do zgłoszenia jest pismo z 14 marca 2022 r. dotyczące pobierania opłat związanych ze zgłoszonymi pracami. W piśmie tym strona zaznaczyła, że w świetle art. 40a ust. 2 pkt 4 lit. b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2021 r., poz. 1990 z późn. zm.; dalej jako "p.g.k.") w związku z art. 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2021 r. poz. 2070 z późn. zm., dalej jako "ustawa o informatyzacji"), zachodzi podstawa do zwolnienia z opłaty za udostępnienie danych. Również jako podstawę zwolnienia z opłaty za udostępnienie danych, WBG wskazywało na art. 40a ust. 2 pkt 3 p.g.k.