Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 grudnia 2022 r., sygn. III SA/Wr 826/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Sędziowie: Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar, Sędzia WSA Andrzej Nikiforów (sprawozdawca), Protokolant: specjalista Renata Pawlak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi D.W. na informację Instytucji Pośredniczącej Aglomeracji Wałbrzyskiej z dnia 22 września 2022 r. nr OPT.412.14.2022 w przedmiocie pozostawienia protestu bez rozpoznania I. stwierdza, że pozostawienie protestu bez rozpatrzenia było nieuzasadnione i przekazuje sprawę do rozpatrzenia przez Instytucję Pośredniczącą Aglomeracji Wałbrzyskiej; II. zasądza od Instytucji Pośredniczącej Aglomeracji Wałbrzyskiej na rzecz strony skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi D. W. prowadzącego działalność pod firmą P.. "W. – B." D. W. (dalej: "skarżąca", "strona") jest informacja Instytucji Pośredniczącej Aglomeracji W. (dalej również jako: "IPAW" lub "organ") z dnia(...) września 2022 r. nr (...) w przedmiocie pozostawienia protestu bez rozpatrzenia ze względu na wniesienie protestu po terminie.

Zaskarżone rozstrzygnięcie wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Strona w dniu 21 grudnia 2021 r. złożyła wniosek o dofinansowanie projektu nr (...) (numer naboru (...)), pod tytułem: "wdrożenie produkcji uchwytów mocujących i obudów urządzeń z branży HVAC oraz elementów dachowych w P.. "W – B" D. W.

Pismem z dnia (...) maja 2022 r. nr (...) IPAW poinformowała stronę o negatywnym wyniku oceny jej wniosku o dofinansowanie.

Pismami z dnia 12 września 2022 r. strona wniosła do IPAW protest od powyższej informacji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. Wyjaśniła, że organ uznał pismo z dnia 6 maja 2022 r. za doręczone zgodnie z art. 44 k.p.a. Tymczasem strona nigdy nie otrzymała żadnego awiza w związku z ww. przesyłką.

Zaskarżonym pismem z dnia 22 września 2022 r. IPAW poinformowała stronę o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia ze względu na wniesienie protestu po terminie. Uzasadniając swoje stanowisko organ stwierdził, że informacja o negatywnym wyniku oceny została nadana w dniu 6 maja 2022 r. w placówce Poczty Polskiej. Przesyłkę dwukrotnie awizowano: pierwszy raz w dniu 10 maja 2022 r. i drugi raz w dniu 18 maja 2022 r. Organ uznał, że zasady doręczenia zostały dochowane i pismo należało uznać za doręczone z upływem ostatniego dnia 14-dniowego terminu liczonego od daty pozostawienia pierwszego awiza, tj. od dnia 10 maja 2022 r. Z kolei protest został nadany w placówce pocztowej w dniu 13 września 2022 r. czyli z uchybieniem ustawowego 14-dniowego terminu.