Postanowienie NSA z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. I OW 185/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Marszałka Województwa [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Marszałkiem Województwa [...] a Starostą Powiatu [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji o odpowiedzialności solidarnej członków zarządu X. [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. za istniejące zobowiązania z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji postanawia: wskazać Marszałka Województwa [...] jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Marszałek Województwa [...] wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego [winno być "o właściwość" – uwaga NSA] pomiędzy nim a Starostą Powiatu [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji o odpowiedzialności solidarnej członków zarządu X. [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. za istniejące zobowiązania z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Starosta [...] zezwolił Przedsiębiorstwu Wielobranżowemu [...] sp. z o.o. z siedzibą w Z. na trwałe wyłączenie z produkcji rolniczej określonych gruntów rolnych, ustalając określone opłaty z tytułu wyłączenia, o czym orzeczono w następujących decyzjach:

• WS.R6018-St-00009/10 z dnia 29 lipca 2010 r.,

• WS.6018-St-00057/10 z dnia 10 lutego 2011 r.,

• WS.6124.8.00021.2011 z dnia 11 października 2011 r.,

• WS.R6018-St-00019/09-15 z dnia 31 marca 2015 r.

Organ wnoszący o rozstrzygnięcie sporu o właściwość wskazał, iż sprawca wyłączenia nie uregulował opłat wynikających z powyższych decyzji, w związku z czym Marszałek Województwa [...], jako wierzyciel, podjął czynności egzekucyjne.

Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2016 r. Sąd Rejonowy w [...] ogłosił upadłość wyżej wymienionej spółki. W związku z powyższym wierzytelności wynikające z powyższych decyzji zostały zgłoszone w postępowaniu upadłościowym. Postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2020 r., wydanym w sprawie o sygn. akt [...], Sąd Rejonowy w [...] zakończył postępowanie upadłościowe w związku ze zbyciem całego majątku dłużnika upadłego. Przedsiębiorstwo Wielobranżowe [...] sp. z o.o. została wykreślona z Krajowego Rejestru Sądowego. Zaległość spółki w ewidencji analitycznej opłat za wyłączenie gruntów rolnych z produkcji z tytułu należności głównej wynoszą łącznie 1.871.217,38 zł.