Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 lipca 2023 r., sygn. VI SA/Wa 2788/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Sałek Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Asesor WSA Paweł Gorajewski Protokolant spec. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2023 r. sprawy ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na wezwanie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego udostępnienia programu telewizyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (dalej "Przewodniczący KRRiTV") wezwał T. SA z siedzibą w [...] (dalej "Skarżąca") do nieodpłatnego udostepnienia operatorowi C. SA z siedzibą we [...] (dalej "Uczestnik") programu telewizyjnego T.

Jako podstawę prawną skarżonego wezwania wskazano art. 43a ust. 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 2022 r. poz. 1722), dalej "u.r.t.".

Wezwanie wydano w następującym stanie faktyczno-prawnym;

W lipcu 2021 r. Uczestnik, jako operator rozpowszechniający programy telewizyjne w sieci internetowej, czyniąc to z uwagi na ciążący na nim ustawowy obowiązek must carry, wystąpił do Przewodniczącego KRRiTV o wezwanie Skarżącej, jako nadawcy programu telewizyjnego T., a to z kolei na ciążący na niej ustawowy obowiązek must offer, do nieodpłatnego udostępnienia programu T. (dalej "Program"). Uczestnik wskazał, że jest przedsiębiorcą telekomunikacyjnym wpisanym do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych ([...]) oraz wpisanym do rejestru programów rozprowadzanych pod nr księgi [...].

W załączeniu wniosku przedstawiono, datowaną na 7 lipca 2021 r., zgodę Skarżącej udzieloną Uczestnikowi na zasadzie must carry/must offer na nieodpłatne rozpowszechnianie Programu (dalej "Zgoda"). W pkt 4, 5 i 6 Zgody wskazano jednocześnie, że Uczestnik nie uzyskuje na jej podstawie żadnych uprawnień do korzystania z Programu lub jego części, w tym prawa do eksploatacji autorskich praw majątkowych lub praw pokrewnych do audycji i innych przedmiotów tych praw zawartych w programie na jakimkolwiek polu (4), którymi to prawami Skarżąca zarządza (5), stąd Uczestnik, chcąc korzystać z tych praw, musi uzyskać prawo do korzystania z nich, bowiem w przeciwnym razie naraża się na odpowiedzialność z tytułu naruszenia ww. praw (6). Do wniosku załączono także ksero wiadomości mailowej z 9 lipca 2021 r., w której Skarżąca poinformowała Uczestnika o gotowości udzielenia mu odpłatnej licencji (0,19 PLN+VAT za każdą godzinę dostarczania sygnału do pojedynczego abonenta) na podstawie odrębnej umowy na korzystanie z ww. praw autorskich i praw pokrewnych do addycji i innych przedmiotów tych praw zawartych w Programie.