Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Gd 205/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Protokolant: Specjalista Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Zarządu Powiatu [...] z dnia 25 listopada 2020 r., nr [...] w sprawie zatrudnienia Dyrektora Domu Pomocy Społecznej [...] oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na – podjętą na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 920 ze zm. - dalej jako "u.s.p.") w zw. z art. 112 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 1876 - dalej jako "u.p.s.") - uchwałę Nr [...] Zarządu Powiatu S. z dnia 25 listopada 2020 r. w sprawie zatrudnienia Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w R. (zwaną dalej także "zaskarżoną uchwałą").

W § 1 zaskarżonej uchwały wskazano, że z dniem 1 grudnia 2020 r., po zasięgnięciu opinii Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w S., na stanowisko dyrektora Domu Pomocy Społecznej w R. na czas nieokreślony w pełnym wymiarze czasu pracy, zatrudniona została B. G.

Wojewoda zaskarżył wskazaną uchwałę w całości i wniósł o stwierdzenie jej nieważności podnosząc zarzuty naruszenia art. 122 ust. 1 w zw. z art. 112 ust. 1 u.p.s.

W skardze wskazano, że zgodnie z art. 122 ust. 1 u.p.s. osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej są obowiązane posiadać co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. W ocenie Wojewody B. G. została zaś zatrudniona na stanowisku dyrektora Domu Pomocy Społecznej w R. pomimo nieposiadania wymaganego przez ww. przepis stażu pracy w pomocy społecznej.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że w dniu 11 grudnia 2020 r. wpłynęło do Wydziału Polityki Społecznej [...] Urzędu Wojewódzkiego pismo Wicestarosty Powiatu S. z dnia 8 grudnia 2020 r. (nr [...]) informujące, że na mocy uchwały Nr [...] Zarządu Powiatu S. z dnia 25 listopada 2020 r. została odwołana ze stanowiska dyrektora Domu Pomocy Społecznej w R. – I. M., zaś z dniem 1 grudnia 2020 r. na mocy uchwały Nr [...] Zarządu Powiatu S. z dnia 25 listopada 2020 r. została zatrudniona na stanowisko dyrektora Domu Pomocy Społecznej w R. B. G. na czas nieokreślony. W załączeniu przekazane zostały dwie ww. uchwały Zarządu Powiatu S.