Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Po 1137/21

Dnia 20 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka (spr.) Sędziowie WSA Mirella Ławniczak WSA Marek Sachajko po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 stycznia 2022 roku sprawy ze skargi W. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia odwołania w sprawie odmowy dofinansowania ze środków PFRON zakupu sprzętu z zakresu likwidacji barier w komunikowaniu się uchyla zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

W. W. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w [...] o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: PFRON lub fundusz) zakupu sprzętu z zakresu likwidacji barier w komunikowaniu się i dotyczyło to zakupu telefonu komórkowego. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w [...] pismem z dnia [...] stycznia 2021 r. poinformował stronę o negatywnym rozpatrzeniu wniosku. Strona złożyła odwołanie. Orzekając na skutek odwołania strony Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] maja 2021 r. stwierdziło niedopuszczalność odwołania. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że pismo Dyrektora PCPR w [...] z dnia [...] stycznia 2021 r. nie jest decyzją i nie może zostać zaskarżone w trybie odwoławczym do organu wyższego stopnia. Pismo to nie jest decyzją dlatego, że w przypadku dofinansowania przepisy nie przewidują wydania decyzji przez organ administracji publicznej. Zdaniem organu przedmiotowe pismo Dyrektora informuje jedynie i poza treścią informacyjną nie zawiera żadnego władczego rozstrzygnięcia organu o prawach lub obowiązkach. Skargę na powyższe rozstrzygnięcie SKO w [...] złożyła strona żądając uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości i zarzucając organowi naruszenie art. 134 w zw. z art. 127 § 1 i art. 107 k.p.a.. Zdaniem strony skarżącej organ dokonał błędnej wykładni i niewłaściwie zastosował powyższe przepisy prawa, co miało istotny wpływ na wynik sprawy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie podtrzymując swoje stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: