Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 marca 2022 r., sygn. IV SA/Wa 1894/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Rowiński Sędziowie Sędzia WSA Monika Barszcz (spr.) Sędzia SO del. Aleksandra Westra Protokolant spec. Paweł Konopelski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2022 r. sprawy ze skargi [...] Spółka Akcyjna z siedzibą w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2021 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o wpisie do rejestru historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi informacji o potencjalnym historycznym zanieczyszczeniu powierzchni ziemi występujących na terenie działki 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z dn. [...] grudnia 2019 r., nr [...]; 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącej [...] Spółka Akcyjna z siedzibą w [...] kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

[...] Spółka Akcyjna z siedzibą w [...] (dalej: Skarżąca, Spółka) reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (dalej także: GDOŚ, organ II instancji, organ odwoławczy) z dnia 15 października 2021 roku, wydaną w sprawie nr DOA-WSZOP.513.4.2020.KD utrzymującą w mocy decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej: RDOŚ w [...], organ I instancji) z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...], o dokonaniu wpisu do rejestru historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi, o potencjalnym historycznym zanieczyszczeniu powierzchni ziemi, terenu działki o nr ew. nr [...], zlokalizowanej przy ul. [...] w [...], gmina [...], powiat [...].

Stan sprawy przedstawia się następująco:

Starosta [...], pismem z dnia 5 października 2018 r., nr [...], przekazał RDOŚ w [...] wykaz potencjalnych historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi. Wykaz zawierał m. in. informacje dot. działki o nr ewid. [...], zlokalizowanej przy ul. [...] w [...], jako władającego powierzchnią ziemi wskazano [...] S.A. Na przedmiotowym terenie wskazano, że poprzednio znajdowała się tutaj [...]. W wykazie, na przedmiotowej działce stwierdzono wielokrotnie przekroczone standardy jakości gleby w zakresie zawartości: cynku, ołowiu, kadmu, miedzi, srebra, arsenu, talu i rtęci. Źródłem pochodzenia zanieczyszczenia są dawne Zakłady [...] "[...]", Starosta [...] nie dołączył żadnych wyników badań gleby i ziemi dla przedmiotowego terenu, zaś źródłem pochodzenia zanieczyszczenia są dawne Zakłady [...], [...]".