Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. II SA/Sz 1042/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka- Kleczaj Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Fundacja na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 18 października 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 28 czerwca 2023 r., uzupełnionym pismem z dnia 20 lipca 2023 r., Fundacja "S. " z siedzibą w W. (dalej: "Fundacja", "skarżąca"), na podstawie art. 31 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023, poz. 775 ze zm., dalej: "k.p.a.") wniosła o dopuszczenie jej do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie zmiany stanu wody na gruncie na działkach nr [...] oraz nr [...] obręb [...] przy ul. [...] w S.. Fundacja wskazała, iż sprawa dotyczy zasadniczych kierunków jej działalności zapisanych w statucie. Właściciele nawożą masy ziemi, co powoduje zasypywanie oraz zanieczyszczanie cieków wodnych. Zanieczyszczone masy ziemi (zawierające m.in. asfalt czy gruz) stanowią zagrożenie dla środowiska naturalnego, w tym w szczególności użytku ekologicznego oraz strumienia G. , z którym działka nr [...] bezpośrednio sąsiaduje. W związku z tym zachodzi konieczność interwencji Fundacji w działania osób niszczących środowisko.

Postanowieniem z dnia 28 lipca 2023 r., nr WOŚr-IX.6331.2.2023.WP(13) Prezydent Miasta S. odmówił Fundacji dopuszczenia do udziału na prawach strony w ww postępowaniu.

Organ I instancji wskazał, iż nie jest wystarczającym odwołanie się przez Fundację jedynie do kierunków działalności organizacji zapisanych w statucie, bez wskazania chociażby na konkretny punkt przedmiotowego statutu. Organizacja, zdaniem organu I instancji, nie wskazała również, dlaczego za dopuszczeniem jej do udziału w postępowaniu przemawia interes społeczny. Nie wykazała także swojego doświadczenia w tego rodzaju postępowaniach administracyjnych.