Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 881/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi L. S. (S.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 3 kwietnia 2023 r. nr SKO.IV/424/1180/2023 w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 26 stycznia 2023 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 106 ust. 5 w związku z art. 4, art. 11 ust 2 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2023 r., poz. 901 ze zm.) w związku z art. 163 i 104 Kodeksu postępowania administracyjnego Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. działając z upoważnienia Burmistrza Miasta W. uchylił decyzję własną z 4 grudnia 2019 r., nr [...] (wraz z późniejszymi zmianami) przyznającą zasiłek stały L. S. (dalej skarżący lub strona). W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że wyżej wymieniony 28 września 2022 r. osiągnął wiek emerytalny, zaś z informacji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynika, że ma zgromadzoną kwotę kapitału początkowego, co uprawnia go do nabycia świadczenia emerytalnego. Dlatego, pismem z 22 sierpnia 2022 r. poinformowano go o konieczności złożenia wniosku o ustalenie prawa do emerytury wskazując, że może to uczynić 30 dni przed osiągnięciem wieku emerytalnego. Równocześnie przesłano mu wzór przedmiotowego wniosku oraz wezwano, aby po jego złożeniu dostarczył stosowne potwierdzenie, a w przypadku uzyskania świadczenia poinformował o jego wysokości. W treści przedmiotowego pisma pouczono go również, że zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, brak współdziałania osoby lub rodziny z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej, a także inne wymienione w tym przepisie zachowania mogą stanowić podstawę ograniczenia wysokości lub rozmiaru świadczenia, odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Pismo to strona odebrała 6 września 2022 r. Do 7 listopada 2022 r. skarżący nie poinformował organu o podjęciu działań w powyższej sprawie, z kolei Zakład Ubezpieczeń Społecznych w odpowiedzi na stosowne wezwanie przesłał do Ośrodka pismo informacyjne z 15 listopada 2022 r., z którego wynika, że strona nie pobiera renty ani emerytury i nie wystąpiła z wnioskiem o to świadczenie. Wobec tego, pismem z 19 grudnia 2022 r. poinformowano skarżącego o terminie przeprowadzenia aktualizacji rodzinnego wywiadu środowiskowego wyznaczonym na 27 grudnia 2022 r. Korespondencja zawierająca to pismo nie została odebrana, zaś podczas wizyt przeprowadzonych 21 i 27 grudnia 2022 r. skarżącego nie zastano w domu i pozostawiano mu pisma z prośbą o kontakt, celem przeprowadzenia aktualizacji wywiadu. Strona nie skontaktowała się jednak z Ośrodkiem w tej sprawie ani nie udzieliła jakiejkolwiek informacji czy złożyła wniosek o ustalenie prawa do emerytury chociaż w międzyczasie była kilkukrotnie widziana zarówno na terenie tej instytucji jak i w Urzędzie Miejskim w W.