Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 maja 2024 r., sygn. II SA/Gl 212/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 maja 2024 r. sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 5 grudnia 2023 r. nr SKO.I/427/165/2023 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego ostateczność aktu własności ziemi 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy R. z dnia 10 października 2023 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz skarżącej 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Obecnie skarżąca A. W. wnioskiem z dnia 29 czerwca 2023 r. zwróciła się do Urzędu Gminy R. o wydanie zaświadczenia potwierdzającego, że Akt Własności Ziemi nr [...], wydany na rzecz K.i F. P. przez U. w Z. w dniu [...] r. (dalej: AWZ), jest decyzją ostateczną. Do wniosku dołączone zostały m.in. uwierzytelnione kopie dokumentów wskazujących na legitymację skarżącej w domaganiu się wnioskowanego zaświadczenia.

Postanowieniem z dnia 10 października 2023 r. Wójt Gminy R., powołując się na art. 219 k.p.a., odmówił wydania zaświadczenia o żądanej treści.

W uzasadnieniu organ wskazał, że nie posiada w zasobach archiwalnych Gminy dokumentów dotyczących aktów własności ziemi. Przeprowadził zatem postępowanie uzupełniające i wystąpił do Archiwum Państwowego w K. Oddział w B. w celu ustalenia ostateczności decyzji. Jak wynika z pisma tego Archiwum z dnia 25 lipca 2023 r., w materiałach archiwalnych dotyczących P. w Z., znajduje się przedmiotowy AWZ. Nadto w piśmie tym wskazano, że "w aktach sprawy wniesiono środki odwoławcze. Przyczyną był spór o nadanie prawa własności parcel położonych w R.". Organ I instancji na podstawie dokumentów znajdujących w dyspozycji Archiwum ustalił, że w zbiorze brak jest oryginału AWZ, jest tylko kserokopia. Znajduje się również oryginalna dokumentacja wskazująca na wniesienia środków odwoławczych. Przeanalizował również dołączony przez skarżącą protokół i ustalił, że nie dotyczy on nieruchomości objętych przedmiotowym AWZ. W tej sytuacji organ I instancji stwierdził, że skoro nie posiada danych niezbędnych do wydania zaświadczenia o żądanej treści, to nie może zaświadczyć o określonym stanie faktycznym.