Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 1965/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Mazowieckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 marca 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 1177/21 w sprawie ze skargi O. D. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie zameldowania na pobyt stały 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od O. D. na rzecz Wojewody Mazowieckiego kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 marca 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 1177/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi O. D., uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Mazowieckiego (zwanego dalej "Wojewodą") z dnia 24 maja 2021 r., nr WSO-I.621.1.73.2021 w przedmiocie zameldowania E. B. na pobyt stały oraz zasądził od organu na rzecz skarżącej kwotę 580 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Powyższy wyrok wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu [...] września 2020 r. w Urzędzie m.st. Warszawy E. B. złożyła wniosek o zameldowanie na pobyt stały w lokalu nr [...] przy ul. [...] w Warszawie. Wskazała, że mieszka pod tym adresem ponad 1,5 roku, nie ma innego lokalu, ani meldunku czasowego oraz stałego. W lokalu mieszkała jej babcia M. U., którą się opiekowała aż do momentu przeniesienia jej do domu opieki. Opłacała też rachunki związane z lokalem. Do podania nie załączyła formularza zgłoszenia zameldowania.

Z uwagi na wątpliwości związane brakiem formularza zgłoszenia pobytu i potwierdzenia pobytu w lokalu przez osobę posiadającą do niego tytuł prawny– zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie zameldowania E. B. na pobyt stały pod adresem. W toku postępowania wyjaśniającego wezwano ją do złożenia wypełnionego formularza zgłoszenia zameldowania oraz dokumentu wskazującego stan prawny lokalu. Ustalono, że właścicielem lokalu na podstawie księgi wieczystej jest skarżąca.