Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 marca 2024 r., sygn. V SA/Wa 1508/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Siwek, Sędzia WSA - Monika Kramek (spr.), Asesor WSA - Agnieszka Jendrzejewska, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 marca 2024 r. sprawy ze skargi B. J. (Lider grupy operacyjnej ,,Z. Ó.’’) na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 5 maja 2023 r. nr: DDD.6509.00112.2022.02 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi B. J. (dalej: skarżąca) jest informacja Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR, organ, Agencja) z 5 maja 2023 r. nr DDD.6509.00112.2022.02 o odmowie przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych.

Kontrolowane rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych:

Skarżąca – działając jako Lider G. O. "Z. Ó." w skład której wchodzi skarżąca (rolnik) oraz partnerzy: Uniwersytet M. K. w T., Ch. P. M. i H. sp. z o.o. z siedzibą w O., K. – P. C. N. – T. sp. z o.o. z siedzibą w P. – pismem z 26 czerwca 2022 r. złożyła wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania M16 "Współpraca", objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich (dalej: PROW) na lata 2014-2020, na realizację operacji pt. "Z. Ó. - powrót do natury, udoskonalenie metod chodu i hodowli ras rodzinnych trzody chlewnej wraz z elementami marketingu".

Do wniosku załączono "Opinię o innowacyjności przedmiotu operacji", sporządzoną przez Katedrę Fizjologii, Genetyki i Biotechnologii Roślin, Wydział Biologii i Biotechnologii Uniwersytetu Warmińsko – Mazurskiego w Olsztynie.

Informacją z 5 maja 2023 r. ARiMR, działając na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2298, dalej: ustawa wdrożeniowa), w odniesieniu do ww. wniosku odmówiła skarżącej przyznania pomocy z uwagi na zaistnienie okoliczności określonych w § 11 ust. 3 w związku z niespełnieniem warunków określonych w § 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Współpraca", objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2022 r. poz. 1609 – dalej: rozporządzenie).