Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. VIII SA/Wa 129/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 10 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi D. G. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 3 listopada 2023r. znak: [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec prowadzenia działań polegających na budowie zbiornika wodnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 3 kwietnia 2023 r., nr [...], Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w [...] (dalej jako "organ I instancji" lub "RDOŚ") działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, z późn. zm., dalej jako "k.p.a.") oraz art. 118 ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2022 r. poz. 916, z późn. zm., dalej jako "ustawa o ochronie przyrody"), po rozpatrzeniu zgłoszenia D. G. (dalej jako "wnioskodawca" lub "skarżący") w trybie art. 118 ust. 1 tej ustawy zamiaru przeprowadzenia prac polegających na wykonaniu zbiornika wodnego o wymiarach 16x50 m głębokości do 3 m na działce nr ewid. [...]położonej w miejscowości [...], gmina [...] celem gromadzenia wody do podlewania, wniósł sprzeciw względem planowanych do podjęcia działań polegających na wykonaniu ww. zbiornika wodnego, z uwagi na fakt, że zgłoszenie dotyczy działań objętych obowiązkiem uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, a ta decyzja nie została wydana.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że wykonanie przedmiotowego zbiornika wodnego, może naruszać art. 33 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody. W myśl tego przepisu zabronione jest podejmowanie działań mogących, osobno lub

w połączeniu z innymi działaniami, znacząco negatywnie pogorszyć stan siedlisk gatunków zwierząt, a także w znaczący sposób wpłynąć negatywnie na gatunki, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000 oraz w znaczący sposób pogorszyć integralność obszaru Natura 2000 lub jego powiązania z innymi obszarami. Planowane przedsięwzięcie dotyczy gospodarowania wodą w rolnictwie polegającego na melioracji terenów znajdujących się na obszarach objętych formami ochrony przyrody. W związku z czym w omawianym przypadku wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Na działce objętej wnioskiem oraz